Por: Adri\u00e1n Ortiz Romero<\/p>\n
+ Gobierno, con varias dependencias en olvido<\/em><\/p>\n Qui\u00e9n sabe si lo m\u00e1s adecuado para relanzar al Gobierno del Estado radique en plantear una nueva reforma a la Ley Org\u00e1nica del Poder Ejecutivo. En el fondo, parece claro que lo que urge es replantear las prioridades pol\u00edticas del r\u00e9gimen gobernante, as\u00ed como los fines para los que fue electo. Administrativamente, el gobierno tiene olvidados un conjunto enorme de temas que parec\u00edan torales hace apenas dos a\u00f1os, mientras que muchos de los funcionarios y ex funcionarios, se dedicaron a cuidar y disputarse parcelas de poder que, seg\u00fan comienza a verse, no eran tan propias como ellos pensaban.<\/p>\n En efecto, como toda nueva administraci\u00f3n, la del gobernador Gabino Cu\u00e9 inici\u00f3 en diciembre de 2010 dando la idea de que a muchos de sus funcionarios les hab\u00eda sido extendido un contrato por seis a\u00f1os. En aquel momento, se dijo que al gobierno hab\u00edan sido invitados a trabajar los mejores hombres y mujeres de la entidad; y se estableci\u00f3 un conjunto de temas que, seg\u00fan parec\u00eda, ser\u00edan el eje de la administraci\u00f3n. Para que no quedara duda de lo anterior, ese conjunto de prioridades se vieron reflejadas en las dos reformas que la Ley Org\u00e1nica del Ejecutivo ha sufrido en esta administraci\u00f3n. La mayor\u00eda de ellas, sin embargo, est\u00e1n en el caj\u00f3n del olvido. Veamos si no.<\/p>\n En diciembre de 2010 se establecieron por primera vez en la ley, los \u00f3rganos auxiliares del Gobernador del Estado. Este conjunto de \u00f3rganos vendr\u00eda a complementar el funcionamiento de las Secretar\u00edas del Gobierno, llevando a cabo funciones de vital importancia para el r\u00e9gimen, como lo era el manejo de la oficina de la gubernatura, la planeaci\u00f3n de los proyectos estrat\u00e9gicos, la conducci\u00f3n de la vinculaci\u00f3n internacional, el manejo de los derechos humanos o las tareas relacionadas con la educaci\u00f3n media y superior en la entidad. La importancia de estos temas y \u00f3rganos se fundaba en que \u00e9stos funcionar\u00edan como el staff principal del Ejecutivo, para que \u00e9ste mantuviera el rumbo de sus intereses en tareas que escapaban a las Secretar\u00edas.<\/p>\n En un primer momento, debemos preguntarnos qu\u00e9 pas\u00f3 con esos \u00f3rganos. La respuesta inmediata es que la mayor\u00eda de ellos o desaparecieron, o est\u00e1n ac\u00e9falos, o pasaron a un lejano segundo plano en las prioridades del Gobierno del Estado. Y es que la Coordinaci\u00f3n de Proyectos Estrat\u00e9gicos desapareci\u00f3 una vez que cumpli\u00f3 con el objetivo de planear los grandes temas de obra e infraestructura que ejecutar\u00eda esta administraci\u00f3n. Por otro lado, la oficina de Asuntos Internacionales tiene m\u00e1s de un a\u00f1o ac\u00e9fala, igual que la de Educaci\u00f3n Media Superior y Superior, que qued\u00f3 extraviada entre las fricciones magisteriales y ante la imposibilidad de cumplir con los fines para los que fue creada.<\/p>\n Caso a\u00fan m\u00e1s grave es el de la Oficina de la Gubernatura. \u00c9sta tiene como funci\u00f3n de fondo, servir como puente y bisagra entre el Gobernador del Estado y sus subordinados, los titulares de las dependencias estatales. Es tan evidente su fracaso, como el hecho mismo de que la falta de coordinaci\u00f3n entre dependencias estatales ha provocado problemas graves de funcionamiento dentro de la administraci\u00f3n, que incluso han trascendido a la esfera p\u00fablica con el enfrentamiento verbal entre integrantes de la administraci\u00f3n estatal, que lejos de hallar canales de coordinaci\u00f3n y entendimiento, llegaron al extremo de ventilar p\u00fablicamente sus diferencias.<\/p>\n La \u00fanica que hasta ahora no ha tenido mayores sobresaltos, pero que tampoco tiene logros que presumir, es la Coordinaci\u00f3n de Derechos Humanos del Ejecutivo, a quien m\u00e1s bien se le se\u00f1al\u00f3 por duplicar funciones con dependencias como la Secretar\u00eda General de Gobierno o la Defensor\u00eda de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.<\/p>\n En gran medida, en esos \u00f3rganos estaban muchas de las prioridades iniciales del Gobierno del Estado. \u00bfD\u00f3nde se encuentran hoy? Evidentemente, perdidas en los enfrentamientos de quienes integran el gabinete, y en la pertinaz idea de pr\u00e1cticamente todos los subordinados del Gobernador del Estado, por darle prioridad a los asuntos urgentes, partidistas o coyunturales, aunque \u00e9stos carezcan de importancia real para la administraci\u00f3n estatal.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00bfNUEVA VISI\u00d3N?<\/strong><\/p>\n Curiosamente, en las dependencias donde hubo mayores expectativas es en las que est\u00e1n ocurriendo los primeros cambios. En Finanzas, por ejemplo, hab\u00eda una expectativa enorme por la gesti\u00f3n de Gerardo Cajiga Estrada como titular. \u00c9ste contaba con todas las credenciales de preparaci\u00f3n acad\u00e9mica y formaci\u00f3n profesional para enfrentar el cargo. Tuvo aciertos importantes, como la refinanciaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica estatal. Sin embargo, nunca pudo, y quiz\u00e1 tampoco quiso, alejarse del aura de ser el encargado de cuidar tan al extremo los recursos, que incluso negara recursos a la misma administraci\u00f3n estatal para su funcionamiento.<\/p>\n Y es que cualquier persona, en cualquier cargo relacionado con el manejo directo de recursos, encuentra un coto de poder en la posibilidad de controlar a sus pares a trav\u00e9s de la dotaci\u00f3n de esos recursos. Nunca qued\u00f3 claro si ese se\u00f1alamiento recurrente estaba fundado en la realidad. Pero el hecho es que a\u00fan con sus recurrentes negativas, Cajiga logr\u00f3 unificar a propios y extra\u00f1os con el argumento de que la dependencia que encabezaba ten\u00eda la extra\u00f1a capacidad de retardar lo m\u00e1s posible, y regatear, la entrega de los recursos que por ley estaban destinados para diversas labores.<\/p>\n Eso es lo visible, pero hay asuntos m\u00e1s graves que no se ven. Por ejemplo, \u00bfsabr\u00e1 ya el nuevo secretario de Finanzas, Enrique Arnaud, los grav\u00edsimos problemas que enfrentan las autoridades municipales para ejercer los recursos que gestionan ante instancias estatales y federales, pero que deben ser entregados a trav\u00e9s de Finanzas? \u00bfSabr\u00e1 que en muchos casos apenas se est\u00e1n ejerciendo los recursos del a\u00f1o 2012? \u00bfQu\u00e9 plan tiene para subsanar esas cuestiones que rebasan una actitud personal, y se inscriben en un grave problema de planeaci\u00f3n, de funcionamiento interno de la dependencia, de burocratismo, y hasta de ninguneo a las autoridades municipales?<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n AJUSTES, \u00bfEN D\u00d3NDE?<\/strong><\/p>\n Esos deben ser los ajustes de fondo: a las pr\u00e1cticas y no a los funcionarios. De nada servir\u00e1n los cambios en Finanzas, en la Secretar\u00eda de Gobierno o en Sedafpa, si al final las pr\u00e1cticas indebidas y las quejas contin\u00faan. Los ajustes deben ser de fondo. Y eso comenzar\u00e1 a notarse seg\u00fan funcionen mejor, o sigan como est\u00e1n, las dependencias estatales que han sido, y que quiz\u00e1 pronto sean renovadas.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n\n\t\t\t