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Por: Adri\u00e1n Ortiz Romero<\/p>\n
+ Federaci\u00f3n y Estado no respetan a Ediles<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 del esc\u00e1ndalo y de los rencores personales y pol\u00edticos que salieron a relucir, para lo que deber\u00eda servir el incidente del lunes pasado en el que personal de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica Estatal impidi\u00f3 la entrada al presidente Municipal de Oaxaca de Ju\u00e1rez, Luis Ugartechea Begu\u00e9, es para que hechos como \u00e9stos, en los que un \u00e1mbito de gobierno ningunea a otro como si entre uno y otro hubiera una relaci\u00f3n de subordinaci\u00f3n y no de igualdad, no vuelvan a ocurrir. Ese fue s\u00f3lo un ejemplo, de muchos que ocurren a diario en la compleja relaci\u00f3n entre funcionarios estatales y autoridades municipales. Porque todos los ven, pero nadie los reconoce.<\/p>\n
En efecto, todo aquel que conoce el funcionamiento del aparato administrativo estatal, y las necesidades que tienen los municipios de Oaxaca, saben que la relaci\u00f3n entre el Gobierno del Estado y los 570 municipios de la entidad, es intensa e inevitable. En este sentido, tanto la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, como la del Estado, disponen que los Municipios constituyen un verdadero \u00e1mbito de gobierno que, en esencia, no tiene mayor jerarqu\u00eda que los otros dos \u00e1mbitos \u2014el federal y el estatal\u2014 y que, en sentido contrario, tampoco tienen menor rango que \u00e9stos. Incluso, la fracci\u00f3n I del art\u00edculo 115 de la Constituci\u00f3n federal establece expresamente que no habr\u00e1 autoridad intermedia alguna entre este [el municipio] y el Gobierno del Estado. Eso, sin embargo, no ocurre.<\/p>\n
Y es que, en la realidad, son muy pocos los municipios que tienen capacidad para cumplir por s\u00ed mismos las funciones que les confieren la Constituci\u00f3n y las leyes, y en muchos de los casos los propios programas de operaci\u00f3n, los presupuestos y las disposiciones de orden estatal o federal disponen que \u00e9stos deban trabajar coordinadamente con el gobierno estatal, o con el federal, para poder acceder a recursos que generen beneficios para sus habitantes o territorio. Ah\u00ed es donde comienza el v\u00eda crucis diario del ninguneo a las autoridades municipales. \u00bfPor qu\u00e9?<\/p>\n
Porque por razones pol\u00edticas y administrativas, pero tambi\u00e9n por un grado alt\u00edsimo de ignorancia y soberbia de las autoridades estatales (mucho m\u00e1s que las federales), \u00e9stas siempre han asumido que los \u00f3rdenes de gobierno son en realidad \u201cniveles\u201d, y que por ende el \u201cnivel\u201d de gobierno estatal, se encuentra por encima del \u201cnivel\u201d de gobierno municipal.<\/p>\n
Incluso, no faltan los torpes que enumeran cada uno de esos niveles, poniendo de inicio al federal como el \u201cprimer nivel\u201d de gobierno, y dejando al municipal como el tercero. Esa idea, lleva a pensar a los obtusos que una autoridad municipal es de menor rango que una estatal, y que por esa raz\u00f3n en las dependencias estatales se pueden dar el lujo de ningunear, de obstruir, de discriminar y de invadir la investidura, las atribuciones y el respeto que le merecen a una autoridad municipal (hasta la del pueblo m\u00e1s alejado y m\u00e1s pobre de la capital) que, a diferencia de ellos \u2014salvo el Gobernador del Estado, todos sus subordinados, hasta los Secretarios, son simples empleados administrativos\u2014, es tiene un cargo de nivel constitucional.<\/p>\n
Eso no lo han entendido. Por eso, en todas las dependencias en las que las autoridades municipales realizan gestiones, en todas, las faltas de respeto y las groser\u00edas son cosa de todos los d\u00edas. De hecho, no bastar\u00eda m\u00e1s que con conversar con autoridades municipales (incluso las de municipios conurbados a la capital, que son grandes, importantes, poblados y con captaci\u00f3n propia de recursos) para corroborar c\u00f3mo todos, todos, han sido hist\u00f3ricamente mal tratados en dependencias como la Secretar\u00eda de Finanzas, Gobierno, de Infraestructuras, pero tambi\u00e9n en casi todas las dependencias a las que llegan a realizar tr\u00e1mites para la obtenci\u00f3n de recursos y beneficios que no les regalan los funcionarios, sino que el Estado y la Federaci\u00f3n ponen a su disposici\u00f3n para provecho de sus habitantes.<\/p>\n
FUNCIONARIOS ABUSIVOS<\/p>\n
En este caso, el incidente entre el Edil de la capital oaxaque\u00f1a y personal de la SSPE, fue ocasi\u00f3n para las afrentas pol\u00edticas. Luis Ugartechea exigi\u00f3 la renuncia del secretario Marco Tulio L\u00f3pez Escamilla, quien hasta hoy parece no haber terminado de comprender que su cargo, adem\u00e1s de operativo, es pol\u00edtico y que por ende debe actuar como servidor p\u00fablico y como delegado directo que representa en primera instancia al Gobernador, y no s\u00f3lo como un polic\u00eda.<\/p>\n
Empero, si ello es grave, lo es mucho m\u00e1s que el propio edil Ugartechea en casi tres a\u00f1os no haya aprendido a darle respeto a su investidura, y permitiera que un agente policiaco (el que directamente le impidi\u00f3 la entrada) haya sido capaz de mandarlo de regreso a su casa (no a \u00e9l, sino al Presidente Municipal Constitucional), y que esa fuera la ocasi\u00f3n para que luego salieran terceros oficios (Jes\u00fas Mart\u00ednez \u00c1lvarez, que da una p\u00e9sima imagen resinti\u00e9ndose p\u00fablicamente cada que puede, del gobierno para el que trabaj\u00f3) a tratar de defenderlo.<\/p>\n
Seg\u00fan nuestra visi\u00f3n, el edil Ugartechea debi\u00f3 hacer valer, ah\u00ed en el Auditorio, su investidura y el respeto (no subordinaci\u00f3n, pero tampoco pleites\u00eda) que le merece a su cargo constitucional, el secretario L\u00f3pez Escamilla, el gobernador Cu\u00e9, e incluso el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto (si hubiera estado presente en el momento), para darle el trato de Anfitri\u00f3n que siempre ha tenido el Presidente Municipal de Oaxaca de Ju\u00e1rez en la fiesta de los Lunes del Cerro.<\/p>\n
No lo hizo, y por eso este hecho se convirti\u00f3 en ocasi\u00f3n para los rencores que supura el grupo gobernante a su interior, pero no una oportunidad para reivindicar el poco o nulo respeto que los funcionarios estatales le dan a sus pares municipales. Esto es un problema que, si lo vemos en una perspectiva administrativa, atora y confronta a los dos \u00e1mbitos de gobierno, e impide que haya m\u00e1s acciones coordinadas en beneficio de los oaxaque\u00f1os.<\/p>\n
Esto, lamentablemente, pas\u00f3 de nueva cuenta desapercibido. Ugartechea, su suegro, y L\u00f3pez Escamilla, entre otros, protagonizaron otro round de sombra (otro m\u00e1s\u2026), que ser\u00e1 est\u00e9ril porque no permitir\u00e1 el arreglo de ninguno de los temas sustantivos que, en situaciones como esta, involucran a las autoridades municipales con las estatales.<\/p>\n
INVITADOS ESPECIALES<\/p>\n
Por cierto, \u00bfhay alg\u00fan programa en la Secretar\u00eda de Turismo, o en alguna otra dependencia estatal, para invitar a actores, conductores y \u201csocialit\u00e9s\u201d nacionales a los Lunes del Cerro? \u00bfSus gastos son pagados con recursos p\u00fablicos? \u00bfQu\u00e9 utilidad podr\u00eda tener eso para Oaxaca? Alguien deber\u00eda explicarlo\u2026<\/p>\n