{"id":1638,"date":"2012-08-06T15:18:57","date_gmt":"2012-08-06T21:18:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=1638"},"modified":"2012-08-06T16:23:49","modified_gmt":"2012-08-06T22:23:49","slug":"informe-y-glosa-en-oaxaca-solo-actos-de-lucimiento","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2012\/08\/06\/informe-y-glosa-en-oaxaca-solo-actos-de-lucimiento\/","title":{"rendered":"Informe y glosa en Oaxaca: s\u00f3lo actos de lucimiento"},"content":{"rendered":"

+ Reformas\u2026 pero no para interpelaciones<\/em><\/p>\n

No es la primera vez que se discute en el Congreso del Estado, la necesidad de reformar en la Constituci\u00f3n local la parte relativa al Informe que rinde el Ejecutivo del Estado de la situaci\u00f3n que prevalece en la Administraci\u00f3n P\u00fablica estatal, y la llamada Glosa del Informe, en la que los diputados llaman a comparecer a los Funcionarios del Gabinete de Gobierno para que expliquen el trabajo realizado.<\/p>\n

Las discusiones han sido varias. Aunque ciertamente, ninguna ha dado en el punto exacto de proponer que tanto el Informe, como la Glosa, sean algo m\u00e1s que sendos circos en los que, en el primer caso, s\u00f3lo hay lucimientos; y el que, en el segundo, se atacan y se acusan para finalmente irse todos felices a su casa, sin ning\u00fan avance sustancial para los asuntos p\u00fablicos del Estado.<\/p>\n

En efecto, el gobierno de Oaxaca est\u00e1 ya entrando en la ruta de preparaci\u00f3n del Segundo Informe de Gobierno. Teniendo ya como antecedente la realizaci\u00f3n de ese acto constitucional en 2011, claramente podemos prever que, en este segundo caso, de nuevo se buscar\u00e1 una negociaci\u00f3n previa para que el Gobernador del Estado pueda acudir personalmente a entregar al Congreso el documento en el que se contiene el Informe, pero tambi\u00e9n para que pueda demostrar que tiene todos los hilos del poder, y que por eso puede acudir al Recinto Legislativo a presentarse libre y seguro ante los diputados.<\/p>\n

De hecho, en 2011 qued\u00f3 claro que la raz\u00f3n m\u00e1s importante por la que se realiz\u00f3 el Informe de Gobierno como un acto solemne y de franco lucimiento del Gobernante, fue justamente para demostrar que, contrario a su antecesor, \u00e9l s\u00ed era bien recibido en la C\u00e1mara de Diputados; que \u00e9l s\u00ed ten\u00eda la capacidad y la disposici\u00f3n para presentarse ante ellos; y que, incluso, era capaz de montar luces y c\u00e1maras en el Recinto Legislativo, para llevar invitados y hacer testigo al pueblo de Oaxaca \u2014a trav\u00e9s del canal oficial de televisi\u00f3n\u2014 de ese acto que fue hecho no para informar sobre la administraci\u00f3n p\u00fablica, sino para que \u00e9l tuviera un escenario en el cu\u00e1l demostrar su vocaci\u00f3n de l\u00edder, de negociador y de dem\u00f3crata que, seg\u00fan el canon pol\u00edtico del momento, no ten\u00eda su antecesor.<\/p>\n

Y es que, de hecho, tal y como est\u00e1 concebido el acto constitucional del Informe de Gobierno, ya no corresponde a las necesidades actuales, porque \u00e9ste es s\u00f3lo un acto de lucimiento que s\u00ed era acorde a los tiempos del partido hegem\u00f3nico, en el que el Gobernante era tambi\u00e9n el Jefe Pol\u00edtico, en el que la oposici\u00f3n era testimonial, y en el que, por tanto, el D\u00eda del Informe era tambi\u00e9n el D\u00eda del Gobernante, porque ese era el escenario en el que \u00e9ste pod\u00eda mostrar su \u201ceficiencia\u201d (de ah\u00ed el discurso lleno de n\u00fameros y cifras que, bien a bien, muy pocos entienden); su liderazgo (con un mon\u00f3logo lleno de aplausos y ovaciones); y su control sobre los dem\u00e1s factores de poder (por la ausencia de detractores o cuestionamientos).<\/p>\n

Todo esto, ciertamente, debe cambiar. Pero debe hacerlo de tal modo que el Informe no pierda su naturaleza de acto republicano entre Poderes; pero que tampoco siga siendo el acto de lucimiento con el que fue concebido y mantenido tanto en la Constituci\u00f3n, como en la pr\u00e1ctica pol\u00edtica del Estado. La posibilidad de una reforma \u201cmoderna\u201d al formato del Informe, para que el Gobernante est\u00e9 presente mientras se le interpela, es equivocada y, en el mismo sentido, claramente con \u00e1nimo de lucimiento y de revancha por parte de quienes buscan favores o posiciones a partir del amague o la ejecuci\u00f3n de cuestionamientos, y hasta insultos (cobijados los diputados, en la plena libertad constitucional que tienen para manifestar sus ideas en el ejercicio de su encargo), a quien gobierna.<\/p>\n

Si una reforma de tal magnitud se hace con esa sola intenci\u00f3n, entonces los diputados estar\u00edan equivoc\u00e1ndose y perdiendo una gran oportunidad de hacer una verdadera reforma de avanzada al formato del Informe.<\/p>\n

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LA GLOSA, OTRO CIRCO<\/strong><\/p>\n

La llamada Glosa del Informe es un aut\u00e9ntico circo. En \u00e9stos \u00faltimos a\u00f1os, hemos visto que el gran avance democr\u00e1tico que se ha conseguido en Oaxaca, ha sido \u00fanicamente el relativo a que hoy los diputados s\u00ed tienen la capacidad y la fuerza suficiente como para mandar a llamar a los funcionarios del Gabinete estatal, y conseguir que \u00e9stos asistan a la convocatoria. En otros tiempos, hab\u00eda funcionarios que a base de prebendas econ\u00f3micas, o francos desaf\u00edos avalados por el Gobernante-Jefe Pol\u00edtico en turno, simplemente deso\u00edan el llamado \u2014y optaban por negociar su no asistencia, ofreciendo dinero o beneficios oficiales a los diputados, a cambio de su \u201canuencia\u201d\u2014, o de plano decid\u00edan no ir al Congreso.<\/p>\n

Hoy eso ya no ocurre. Sin embargo, no por eso el resultado deja de ser desalentador. De hecho, en los \u00faltimos a\u00f1os hemos visto c\u00f3mo toda la glosa se convierte en otro \u201cestira y afloja\u201d, en donde todos los puntos a discusi\u00f3n \u2014y a negociaci\u00f3n\u2014 son irrelevantes para los asuntos p\u00fablicos que debieran discutirse, y en el que se entablan sendas negociaciones previas (llenas de oscuridad y de intercambios) para pactar apoyos, silencios e interpelaciones por parte de los diputados.<\/p>\n

Esto porque los diputados ocupan la ocasi\u00f3n para hacer gala de sus problemas y d\u00e9bitos personales con los integrantes del gabinete. La glosa sirve para que los interpelen, es cierto, pero tambi\u00e9n para que los se\u00f1alen, ofendan y les reprochen asuntos que seg\u00fan ellos son producto de su deficiencia. Los funcionarios por su parte, ocupan el momento para tambi\u00e9n saldar sus cuentas con los diputados. Se defienden como pueden. Y, de hecho, al final dan gala de contestar lo que quieren y como quieren, y de evadir todos los asuntos que, aunque se los machaquen, simplemente no tengan inter\u00e9s o ganas de abordar.<\/p>\n

En eso \u00faltimo, los secretarios Salom\u00f3n Jara Cruz y Jes\u00fas Mart\u00ednez \u00c1lvarez han dado c\u00e1tedra en sus comparecencias ante los diputados, pues ambos han demostrado ser todo lo demagogos posibles pues dicen lo que quieren, prometen mucho y cumplen poco, y hacen de los diputados blanco de burlas al demostrar que a\u00fan frente a sus cuestionamientos, no son removidos de sus cargos, ni son atendidos los puntos que se les exigen.<\/p>\n

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SOLUCI\u00d3N LEJANA<\/strong><\/p>\n

Ese formato no cambiar\u00e1 en el corto plazo, porque as\u00ed como est\u00e1 les conviene a todos. Le conviene al Gobernante porque as\u00ed tiene su acto de lucimiento, y sus funcionarios pasan por una glosa que no implica consecuencias ni compromisos. Y los diputados tienen las negociaciones que tanto les gustan, y redit\u00faan. Ojal\u00e1 hubiera seriedad. No es as\u00ed.<\/p>\n\n\t\t\t

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