{"id":17229,"date":"2013-10-31T12:35:38","date_gmt":"2013-10-31T18:35:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=17229"},"modified":"2013-10-31T13:19:41","modified_gmt":"2013-10-31T19:19:41","slug":"aprobo-senado-en-lo-general-miscelanea-fiscal-2014-aun-se-discutiran-reservas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2013\/10\/31\/aprobo-senado-en-lo-general-miscelanea-fiscal-2014-aun-se-discutiran-reservas\/","title":{"rendered":"Aprob\u00f3 Senado Miscel\u00e1nea Fiscal 2014; devuelve proyecto a Diputados"},"content":{"rendered":"

eloriente.net\/C\u00e1mara de Senadores<\/a><\/p>\n

Actualizaci\u00f3n 31 de octubre de 2013<\/p>\n

El Pleno del Senado aprob\u00f3 en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las leyes del Impuesto al Valor Agregado (IVA), del Impuesto Especial Sobre Producci\u00f3n y Servicios (IEPS) y Federal de Derechos, que expide la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) y abroga la del Impuesto Empresarial a Tasa \u00danica y la de los Dep\u00f3sitos en Efectivo.<\/p>\n

La asamblea,\u00a0 con la ausencia de la fracci\u00f3n parlamentaria del PAN, modific\u00f3 14 art\u00edculos a las leyes del IEPS, Federal de Derechos y del ISR que forman parte de la miscel\u00e1nea fiscal, por lo que devolvi\u00f3 el proyecto a la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n

A propuesta del senador perredista Zo\u00e9 Robledo Aburto se cambi\u00f3 el art\u00edculo 25 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, con el objetivo de permitir deducciones de hasta 53 por ciento de las prestaciones que los contribuyentes otorgan a sus trabajadores.<\/p>\n

El legislador expuso que la iniciativa del Ejecutivo Federal planteaba permitir las deducciones de las prestaciones solamente hasta un 41 por ciento, a fin de compensar la desaparici\u00f3n del IETU, lo que implicaba un riesgo para los trabajadores porque esa acci\u00f3n disminuir\u00eda sus prestaciones.<\/p>\n

Es por eso, explic\u00f3, la C\u00e1mara de Diputados aument\u00f3 el porcentaje de deducibilidad hasta en 47 por ciento, a efecto de reducir la carga fiscal de las empresas y en consecuencia garantizar con ello una menor p\u00e9rdida de prestaciones para la clase trabajadora.<\/p>\n

Sin embargo, dijo, el PRD propuso aumentar ese porcentaje a 53 por ciento,\u00a0 pues \u201cconsideramos que debemos tener una perspectiva progresista m\u00e1s moderna que comience uno a uno a cancelar privilegios, afectar intereses, cancelar abusos, evitar malas pr\u00e1cticas y simulaciones, que muchas veces, se convirtieron en arbitrariedades o en formas de corrupci\u00f3n cotidianas, que despu\u00e9s se amalgamaron o coagularon como si fueran acciones leg\u00edtimas\u201d.<\/p>\n

\u201cPor eso –agreg\u00f3– vamos apoyar esta medida del 53 por ciento para lograr un punto de equilibrio que por una parte s\u00ed beneficie a la empresas y a los empleadores, pero sobre todo proteja las fuentes de empleo y a la vez mantenga un nivel de recaudaci\u00f3n aceptable y se cierre de una buena vez la puerta a posibles abusos\u201d.<\/p>\n

A propuesta de la senadora perredista Ang\u00e9lica de la Pe\u00f1a G\u00f3mez, el Pleno modific\u00f3 el art\u00edculo 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producci\u00f3n y Servicios (IEPS), con la finalidad de gravar con 8 por ciento la venta de alimentos que contengan una alta densidad cal\u00f3rica como las frituras, confiter\u00eda, dulces, alimentos preparados a base de cereales, entre otros.<\/p>\n

De esta manera, con 71 votos a favor y 2 en contra, los senadores desecharon el planteamiento de la C\u00e1mara de Diputados para que este gravamen fuera del 5 por ciento, ya que s\u00f3lo se recaudar\u00eda alrededor de 3 mil 500 millones de pesos, lo que no es suficiente.<\/p>\n

Posteriormente, el Pleno aval\u00f3 una reforma al art\u00edculo 275 de la Ley Federal de Derechos, propuesta por los senadores\u00a0 del PRD, Armando R\u00edos Piter y Adolfo Romero Lainas, a efecto de que el 80 por ciento del gravamen que se cobre al sector minero se destine al Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros.<\/p>\n

De ese monto, 62.5 por ciento se destinar\u00e1 a municipios y demarcaciones del Distrito Federal, en los que tuvo lugar la explotaci\u00f3n y obtenci\u00f3n de sustancias y minerales; mientras que 37.5 por ciento restante a la entidad federativa correspondiente.<\/p>\n

Asimismo, se estableci\u00f3 que las entidades federativas publicar\u00e1n trimestralmente, a trav\u00e9s de su p\u00e1gina oficial de Internet, la informaci\u00f3n relativa a los montos que reciban de dicho Fondo, adem\u00e1s deber\u00e1n explicar el ejercicio y destino de esos recursos e informar a la Secretar\u00eda de Hacienda de ello.<\/p>\n

Por otro lado, se validaron las reservas del senador perredista Benjam\u00edn Robles Montoya para modificar las tarifas contenidas en los art\u00edculos 96 y 152, con la finalidad de reducir a 30 por ciento la tasa marginal m\u00e1xima para los ingresos entre 500 mil y 750 mil pesos anuales y garantizar que la clase media, \u201caquella que es fruto de la cultura del esfuerzo y no del privilegio, no se vea afectada\u201d.<\/p>\n

Con estas medidas, que se ratific\u00f3 con 72 votos, el Estado dejar\u00eda de recaudar alrededor de mil millones de pesos, pero \u201csignificar\u00eda un acto de elemental justicia para millones de familias\u201d, dijo.<\/p>\n

M\u00e1s adelante, se aprob\u00f3 por unanimidad la adici\u00f3n de un art\u00edculo transitorio a la Ley Federal de Derechos, planteado por el senador Sof\u00edo Ram\u00edrez Hern\u00e1ndez, a fin de que en un plazo de 60 d\u00edas el Ejecutivo Federal, en coordinaci\u00f3n con el Instituto Federal de Telecomunicaciones,\u00a0 proponga al Congreso el monto del cobro de derechos por uso, goce, aprovechamiento o explotaci\u00f3n de las bandas de 700 y 2.5 Megahertz.<\/p>\n

Lo anterior, una vez que se defina el modelo y uso de las bandas de frecuencia del espectro radioel\u00e9ctrico; adem\u00e1s, se acord\u00f3 que el Congreso de la Uni\u00f3n disponga de un plazo de 120 d\u00edas para que\u00a0 apruebe la propuesta presentada por el Ejecutivo y el IFETEL.<\/p>\n

El legislador perredista explic\u00f3 que la colegisladora aprob\u00f3 una modificaci\u00f3n a esta Ley para excluir el cobro de derechos por el uso y explotaci\u00f3n de las banda 700 y 2.5 Megahertz, en tanto no se cuente con los detalles de su operaci\u00f3n.<\/p>\n

Por ello, dijo, la adici\u00f3n permitir\u00e1 el pago de derechos por la explotaci\u00f3n de ese bien p\u00fablico y establece un plazo definido para que el Legislativo apruebe las contribuciones correspondientes.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se modific\u00f3 el art\u00edculo 111 de la Ley del ISR para establecer un plazo de 10 a\u00f1os en la reducci\u00f3n de este impuesto que se pagar\u00e1 en el nuevo R\u00e9gimen de Incorporaci\u00f3n.<\/p>\n

En este sentido, se incluy\u00f3 en el art\u00edculo noveno transitorio que el Ejecutivo Federal expida, en un plazo no mayor a 30 d\u00edas a partir de la entrada en vigor de este decreto, reglas de car\u00e1cter general en las que se establezcan incentivos econ\u00f3micos para facilitar la incorporaci\u00f3n de contribuyentes a ese r\u00e9gimen.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se aprob\u00f3 una reforma del senador del PRI,\u00a0 Jos\u00e9 Ascenci\u00f3n Orihuela B\u00e1rcenas al art\u00edculo 74, la cual busca que los contribuyentes deduzcan como gastos las erogaciones efectivamente realizadas en el ejercicio para la adquisici\u00f3n de activos fijos, gastos o cargos diferidos.<\/p>\n

Trat\u00e1ndose de sociedades o asociaciones de productores que se dediquen a las actividades agricultoras, ganaderas o pesqueras, constituidas con socios o asociaciones f\u00edsicas, en las que cada uno tenga ingresos 20 veces por encima del salario m\u00ednimo y que elevado al a\u00f1o sean 423 veces, por el excedente se pagar\u00e1 un impuesto que ser\u00e1 reducido 30 por ciento.<\/p>\n

Asimismo, se aprob\u00f3 una propuesta del senador priista Orihuela B\u00e1rcenas para modificar el art\u00edculo 75, con el prop\u00f3sito de que las personas f\u00edsicas que se ubiquen en los supuestos se\u00f1alados en los p\u00e1rrafos XII y XIV del art\u00edculo anterior tengan la obligaci\u00f3n de inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes.<\/p>\n

Los senadores modificaron, con 70 votos, el art\u00edculo 14, a fin de que los contribuyentes efect\u00faen pagos provisionales mensuales, con base en el c\u00e1lculo del coeficiente de utilidad correspondiente al \u00faltimo ejercicio de 12 por el que se present\u00f3 declaraci\u00f3n. Para este efecto, agregaron, \u201cla utilidad fiscal del ejercicio por el que se calcule el coeficiente se dividir\u00e1 entre los ingresos nominales del mismo ejercicio\u201d.<\/p>\n

A propuesta del senador Isidro Pedraza Ch\u00e1vez, la asamblea modific\u00f3, con 69 votos a favor y uno en contra, la fracci\u00f3n XX del art\u00edculo 3 de la Ley del IEPS para definir como az\u00facares, \u201ca los monosac\u00e1ridos, disac\u00e1ridos y polisac\u00e1ridos, siempre que en este \u00faltimo caso se utilicen como edulcorantes con aporte cal\u00f3rico\u201d.<\/p>\n

De esta manera, dijo el legislador perredista, se cierran las puertas a la evasi\u00f3n y a la elaboraci\u00f3n de alimentos que generan da\u00f1os a la salud.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se rechaz\u00f3 una adici\u00f3n al art\u00edculo 9 de la Ley del ISR planteada por el senador perredista Luis S\u00e1nchez Jim\u00e9nez, a fin de crear un impuesto de control del 5 por ciento a los ingresos brutos de las 511 grandes empresas que anualmente generan 5 billones de pesos y que actualmente s\u00f3lo pagan al fisco 1.7 de dichos ingresos.<\/p>\n

El Pleno tampoco acept\u00f3 las propuestas de senadores del PAN, PRD y Nueva Alianza para modificar los art\u00edculos 2-A, 2-C, 5, 9, 15, 24, 25, 28, 28-A, 29, 30, 268, 270 y Segundo Transitorio de la Ley de Impuesto al Valor Agregado y, con 62 votos a favor y 12 en contra, aprob\u00f3 est\u00e1s disipaciones en los t\u00e9rminos del dictamen.<\/p>\n

En tanto, los senadores no avalaron la reserva del senador perredista Fidel Dem\u00e9dicis Hidalgo para exentar a la Cooperativa Pascual del IEPS de un peso por litro a las bebidas azucaradas.<\/p>\n

El legislador advirti\u00f3 que imponer ese gravamen sin distinguir el grado de contenido de az\u00facar, pulpa, fruta o jugo, impactar\u00eda a la Cooperativa Pascual con m\u00e1s de 400 millones de pesos al a\u00f1o, provocar\u00eda una ca\u00edda dr\u00e1stica de sus ventas y har\u00e1 insostenible su permanencia.<\/p>\n

El Pleno desech\u00f3 las propuestas de senadores del PAN, PRD y Nueva Alianza para modificar los art\u00edculos 2-A, 2-C, 5, 9, 15, 24, 25, 28, 28-A, 29, 30, 268, 270 y Segundo Transitorio de la Ley de Impuesto al Valor Agregado y, con 62 votos a favor y 12 en contra, aprob\u00f3 estas disposiciones en los t\u00e9rminos del dictamen.<\/p>\n

Con el respaldo de 60 senadores y 12 en contra, se validaron en los t\u00e9rminos del dictamen, los art\u00edculos 2, 9, 27, 29, 33, 35, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 79, 88, 93, 103, 106, 107, 108, 109, 112, 113, 114, 135, 146, 151, 181, 182, 183, 186, 194, 195 y 196 de la Ley del ISR, que reservaron diversos legisladores.<\/p>\n

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30 de octubre de 2013<\/strong><\/p>\n

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