{"id":18210,"date":"2013-12-07T10:30:09","date_gmt":"2013-12-07T16:30:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=18210"},"modified":"2013-12-07T10:43:21","modified_gmt":"2013-12-07T16:43:21","slug":"aprueba-senado-nuevo-codigo-nacional-de-procedimientos-penales-lo-turna-a-camara-de-diputados","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2013\/12\/07\/aprueba-senado-nuevo-codigo-nacional-de-procedimientos-penales-lo-turna-a-camara-de-diputados\/","title":{"rendered":"Aprueba Senado nuevo C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales; turna a Diputados"},"content":{"rendered":"

eloriente.net\/Senado de la Rep\u00fablica<\/a><\/p>\n

7 de diciembre de 2013<\/p>\n

El Senado de la Rep\u00fablica aprob\u00f3 por unanimidad, con 104 votos, el dictamen que expide el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales a fin de cumplir con el mandato constitucional estipulado en la reforma penal de 2008 y transitar de un sistema de justicia inquisitorio a un modelo de corte acusatorio adversarial.<\/p>\n

De esta manera, el C\u00f3digo establece nuevas normas en la investigaci\u00f3n, procesamiento y sanci\u00f3n de delitos por parte de los \u00f3rganos jurisdiccionales locales y federales, tales como la regulaci\u00f3n de juicios orales, los cuales se llevar\u00e1n a cabo en audiencias p\u00fablicas para que tanto las partes en conflicto como el p\u00fablico en general puedan presenciarlas.<\/p>\n

Asimismo, el nuevo ordenamiento dispone que cuando el Ministerio P\u00fablico considere necesaria la intervenci\u00f3n de comunicaciones privadas para la investigaci\u00f3n, el titular de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica o los servidores p\u00fablicos facultados podr\u00e1n solicitar al juez federal de control la autorizaci\u00f3n de esta medida.<\/p>\n

En lo referente al descubrimiento probatorio a cargo del Ministerio P\u00fablico, el dictamen subraya que \u00e9ste consiste en la entrega material a la defensa de copia de los registros de la investigaci\u00f3n, es decir, todos los documentos que integran la carpeta de investigaci\u00f3n, as\u00ed como fotograf\u00edas, videos, grabaciones de voz, informes y pruebas periciales. Asimismo, se precisa que se debe dar acceso a la defensa respecto de las evidencias materiales recabadas.<\/p>\n

Por su parte, el descubrimiento probatorio a cargo de la defensa, consiste en la entrega del material al Ministerio P\u00fablico de copia de los registros con los que cuente y pretenda ofrecer como medios de prueba para ser desahogados en el juicio.<\/p>\n

El dictamen tambi\u00e9n incluye la posibilidad de que los registros de las actuaciones en todo el procedimiento se realicen por escrito, audio o video y, en general, por cualquier soporte que garantice su reproducci\u00f3n.<\/p>\n

Roberto Gil Zuarth, presidente de la Comisi\u00f3n de Justicia, asegur\u00f3 que se trata del primer c\u00f3digo con legitimaci\u00f3n democr\u00e1tica, ya que los ordenamientos anteriores fueron expedidos gracias a facultades extraordinarias que se le brindaron al Ejecutivo Federal. Por el contrario, se\u00f1al\u00f3, el C\u00f3digo es producto del acuerdo un\u00e1nime de las fuerzas pol\u00edticas y de un tr\u00e1mite legislativo abierto, transparente, p\u00fablico e incluyente que cuenta con el respaldo social a sus contenidos.<\/p>\n

Asimismo, el senador destac\u00f3 que se logra un equilibrio razonable, desde el modelo definido por la Constituci\u00f3n, entre la finalidad de mitigar la impunidad y la necesidad de garantizar los derechos humanos.<\/p>\n

El presidente de la Comisi\u00f3n de Estudios Legislativos, Segunda, Alejandro Encinas Rodr\u00edguez, afirm\u00f3 que con este modelo se evita \u201cestablecer en el centro de la atenci\u00f3n los problemas de la seguridad del Estado por encima de la seguridad ciudadana y de los derechos y garant\u00edas de los ciudadanos\u201d.<\/p>\n

No obstante, se\u00f1al\u00f3 que la aplicaci\u00f3n del C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales tendr\u00e1 que estar sujeta a una evaluaci\u00f3n por lo menos en el t\u00e9rmino de un a\u00f1o para poder identificar los ajustes y reformas necesarios para mejorar su ejercicio.<\/p>\n

El nuevo C\u00f3digo posibilita a la v\u00edctima u ofendido constituirse como coadyuvante en el proceso si as\u00ed lo solicita dentro de los tres d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n de la acusaci\u00f3n formulada por el Ministerio P\u00fablico; as\u00ed como a se\u00f1alar los vicios formales de la acusaci\u00f3n y requerir su correcci\u00f3n, ofrecer medios de prueba que complementen la acusaci\u00f3n y solicitar el pago de la reparaci\u00f3n del da\u00f1o.<\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, el dictamen precisa que las pruebas obtenidas mediante violaci\u00f3n a derechos fundamentales deben ser declaradas nulas por la autoridad judicial de manera oficiosa y en cualquier etapa del procedimiento. Al mismo tiempo, regula la toma de muestras sin el consentimiento del imputado, el registro de la investigaci\u00f3n, descubrimiento de la investigaci\u00f3n e inspecciones corporales.<\/p>\n

Otro de los aspectos del nuevo C\u00f3digo es la reglamentaci\u00f3n de los actos de investigaci\u00f3n \u201cque se relacionen con la posible violaci\u00f3n a derechos humanos o afecten el debido proceso\u201d como los cateos, intervenci\u00f3n de comunicaciones privadas o tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, \u00f3rdenes de aprehensi\u00f3n, o detenciones.<\/p>\n

Igualmente, deja en claro que toda imposici\u00f3n de medidas de protecci\u00f3n y de providencias precautorias, as\u00ed como su duraci\u00f3n, deber\u00e1 estar debidamente fundada y motivada, adem\u00e1s de que tendr\u00e1n una duraci\u00f3n m\u00e1xima.<\/p>\n

En su turno, la senadora priista Arely G\u00f3mez Gonz\u00e1lez destac\u00f3 que con el proyecto se redise\u00f1a el sistema de justicia penal bajo el esquema del debido proceso y el respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constituci\u00f3n y en los tratados internacionales suscritos por nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

A diferencia del sistema tradicional, agreg\u00f3, con este ordenamiento \u201cla libertad es la regla y la prisi\u00f3n la excepci\u00f3n\u201d y, a trav\u00e9s de mecanismos alternos para la soluci\u00f3n de controversias, prioriza el resarcimiento de los da\u00f1os a las v\u00edctimas, en lugar de mantener persona en la c\u00e1rcel por delitos menores. As\u00ed, dijo, su aprobaci\u00f3n \u201cimpulsa la modernizaci\u00f3n de la procuraci\u00f3n y administraci\u00f3n de una justicia accesible, imparcial e igualitaria que cumpla con todos y cada uno de los principios del debido proceso\u201d.<\/p>\n

A su vez, la senadora panista Mar\u00eda del Pilar Ortega Mart\u00ednez destac\u00f3 que con el nuevo c\u00f3digo se busca devolver la confianza \u201ca este sector tan desacreditado\u201d, mediante juicios p\u00fablicos transparentes, orales y expeditos que proporcionar\u00e1n certeza a la sociedad y respuesta a las partes, sobre la base del debido proceso y el escrutinio social.<\/p>\n

Consider\u00f3 que constituye una herramienta de pol\u00edtica criminal que logra una adecuada uniformidad en todo el pa\u00eds respecto a las consecuencias procesales que se susciten, adem\u00e1s de que apuntala, fortalece y acelera la implementaci\u00f3n del sistema acusatorio.<\/p>\n

Por su parte, el senador Manuel Camacho Sol\u00eds, del PRD, resalt\u00f3 que las comisiones dedicaron un a\u00f1o de trabajo a la construcci\u00f3n del nuevo C\u00f3digo; adem\u00e1s, se estableci\u00f3 un grupo de asesores externos que participaron en la correcci\u00f3n del texto, y se realiz\u00f3 un ejercicio de simulaci\u00f3n para revisar que lo se hab\u00eda redactado pod\u00eda ser operado en el sistema judicial.<\/p>\n

Esto, enfatiz\u00f3, demuestra que los temas m\u00e1s dif\u00edciles y complicados se pueden tratar con apertura, transparencia y rigor t\u00e9cnico, por lo que se pronunci\u00f3 para que este procedimiento sea aplicado a otras materias de igual o de mayor importancia, pues \u201clo que no podemos seguir haciendo en esta C\u00e1mara es evitando ese trabajo serio\u201d.<\/p>\n

En tanto, el senador del Partido Verde Ecologista, Pablo Escudero Morales, destac\u00f3 que el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales pas\u00f3 por la implementaci\u00f3n de un simulador. \u201cSe propuso traer a los operadores del sistema de justicia, ministerios p\u00fablicos, jueces de control y a todos los que participaban para simular un juicio oral en todas sus facetas y comprobar si el sistema pod\u00eda funcionar\u201d.<\/p>\n

Fue un esfuerzo innovador con un resultado inmejorable, \u201cparticipamos en un instrumento jur\u00eddico que va a cambiar la justicia en el pa\u00eds\u201d, apunt\u00f3 el legislador.<\/p>\n

Por su parte, el senador David Monreal \u00c1vila, del Partido del Trabajo, precis\u00f3 que el nuevo C\u00f3digo es el resultado de m\u00e1s de cinco a\u00f1os de negociaciones y acuerdos entre fuerzas pol\u00edticas y actores sociales y que, adem\u00e1s, \u201cpuede mejorarse, sobre todo en la publicidad de los juicios y el respeto a los derechos humanos de imputados y v\u00edctimas\u201d.<\/p>\n

Adicionalmente, precis\u00f3 que es un gran avance para el Estado de derecho y la impartici\u00f3n de justicia, pero que se necesitan ver las fortalezas y deficiencias del nuevo ordenamiento jur\u00eddico y exhortar al Poder Judicial de la Federaci\u00f3n a actualizar y profesionalizar a sus integrantes.<\/p>\n

En la discusi\u00f3n en lo general del dictamen, la senadora del PRI, Cristina D\u00edaz Salazar, se\u00f1al\u00f3 que esta reforma consolida un sistema de justicia penal equilibrado que protege tanto a la v\u00edctima como al imputado, ya que es una herramienta que garantiza el acceso a la justicia en condiciones de igualdad y respeto irrestricto de los derechos humanos, \u201cpues cumple con todas las expectativas fijadas de un Estado democr\u00e1tico de derecho\u201d.<\/p>\n

En tanto, el senador del PAN, Jos\u00e9 Mar\u00eda Mart\u00ednez Mart\u00ednez, manifest\u00f3 que esta enmienda es la primera gran reforma al proceso penal en los \u00faltimos 80 a\u00f1os, ya que representa un cambio de sistema en la impartici\u00f3n de justicia en el pa\u00eds al instituir juicios mucho m\u00e1s justos y expeditos.<\/p>\n

La senadora perredista, Ang\u00e9lica de la Pe\u00f1a G\u00f3mez, observ\u00f3 que con el nuevo C\u00f3digo la justicia se hace accesible para todos y se otorga a las victimas un papel preponderante en el proceso penal. Adem\u00e1s, la Federaci\u00f3n contar\u00e1 con un s\u00f3lo procedimiento en materia penal, con lo que se impactar\u00e1 en todos los \u00e1mbitos del sistema de procuraci\u00f3n y administraci\u00f3n de justicia.<\/p>\n

Para el senador Benjam\u00edn Robles Montoya, del PRD, el C\u00f3digo garantizar\u00e1 la protecci\u00f3n de los derechos humanos y permitir\u00e1 conformar un sistema \u201cgenuinamente acusatorio\u201d.<\/p>\n

En lo particular, fue aprobada la reserva de Ang\u00e9lica de la Pe\u00f1a G\u00f3mez, a fin de adicionar una fracci\u00f3n IV al Art\u00edculo 137, en la que se establece \u201cla entrega inmediata de objetos de uso personal y documentos de identificaci\u00f3n de la v\u00edctima que tuviera en su posesi\u00f3n el probable responsable\u201d.<\/p>\n

Las reservas realizadas por los senadores Layda Sansores San Rom\u00e1n y Fidel Dem\u00e9dicis Hidalgo no fueron aceptadas.<\/p>\n

En el dictamen se precisa que los legisladores deber\u00e1n armonizar los criterios competenciales y jurisdiccionales que regir\u00e1n los procedimientos en el orden federal y local, por lo que se establecen reglas generales de competencia y la facultad de atracci\u00f3n de la jurisdicci\u00f3n federal para aquellos delitos en los que la Carta Magna as\u00ed lo mandata.<\/p>\n

En cuanto a los procedimientos para miembros de las comunidades ind\u00edgenas, se incluyeron mecanismos para el reconocimiento de decisiones de autoridades de las comunidades originarias, as\u00ed como de sus efectos.<\/p>\n

El dictamen fue turnado a la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n

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\"\"<\/a><\/p>\n

Foto: senado.gob.mx<\/p>\n

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