\u201cEl conocimiento es solo una de las representaciones\u00a0 de la existencia\u201d:\u00a0Jos\u00e9 Vasconcelos<\/em><\/p>\n En este art\u00edculo pondr\u00e9 \u00e9nfasis en el tema del clientelismo pol\u00edtico y sus nocivos efectos en el desarrollo general de un pa\u00eds. Creo que el tema pol\u00edtico del clientelismo tiene m\u00e1s peso por su relaci\u00f3n con el estado de derecho, la democracia, el r\u00e9gimen de partidos, la administraci\u00f3n p\u00fablica y la cultura c\u00edvica de los electores.<\/p>\n \u201cEl clientelismo pol\u00edtico es un intercambio extraoficial de favores, en el cual los titulares de cargos pol\u00edticos (pol\u00edticos y administrativos) regulan la concesi\u00f3n de favores y prestaciones, obtenidas a trav\u00e9s de su funci\u00f3n p\u00fablica o de contactos relacionados con ella, a cambio de apoyo electoral\u00bb.\u00a0<\/em><\/p>\n \u201cEn un sistema de clientelismo, el poder sobre las decisiones del aparato administrativo del Estado se utiliza para obtener beneficio privado; el patr\u00f3n, sea directamente pol\u00edtico u otra persona dotada de suficiente poder como para influir sobre los funcionarios, toma decisiones que favorecen a sus clientes y que estos compensan con la perpetuaci\u00f3n en el poder del funcionario implicado o de su entorno. La relaci\u00f3n puede fortalecerse mediante la amenaza de utilizar esa misma capacidad de decisi\u00f3n para perjudicar a quienes no colaboren con el sistema. Resulta paradigm\u00e1tica, a este respecto, la habitual relaci\u00f3n entre los principales medios de comunicaci\u00f3n comerciales y privados y los partidos cercanos a cualquiera de los principales organismos de poder, fen\u00f3meno particularmente caracter\u00edstico de sistemas con fuerte consolidaci\u00f3n o predominio de situaciones de bipartidismo. En el clientelismo los bienes p\u00fablicos no se administran seg\u00fan la l\u00f3gica imparcial de la ley, sino que bajo una apariencia legal se utilizan discrecionalmente por los detentadores del poder pol\u00edtico y administrativo\u201d (Fuente: Wikipedia).<\/em><\/p>\n Estados Unidos y Europa combatieron este fen\u00f3meno del clientelismo desde el siglo <\/strong>XIX y la puesta en marcha de lo que llamaron la Meritocracia (acceso al servicio p\u00fablico por m\u00e9ritos personales) ayud\u00f3 bastante, as\u00ed como el establecimiento de Servicios Civiles de Carrera para que la administraci\u00f3n p\u00fablica se librara de ese mal clientelar.<\/p>\n M\u00e9xico padece en grande este fen\u00f3meno del clientelismo y se nutre desde lo que se llama la formaci\u00f3n del poder pol\u00edtico. P\u00e9simos dise\u00f1os de nuestros sistemas electorales caros y complicados, han abonado a tener elecciones tramposas y partidos pol\u00edticos empoderados a grado tal que se habla de una partidocracia. Por ejemplo, el Pacto por M\u00e9xico no es m\u00e1s que la comprobaci\u00f3n fehaciente de los acuerdos cupulares entre dirigentes partidistas y el gobierno nacional, haciendo a un lado el papel del Congreso como \u00e1mbito natural de la discusi\u00f3n y definici\u00f3n de los cambios estructurales necesarios para el futuro del pa\u00eds.<\/p>\n El clientelismo va de la mano del paternalismo. Bajo esta perspectiva, el gasto p\u00fablico de los gobiernos se maneja como d\u00e1diva y los ciudadanos ven en \u00e9l la acci\u00f3n paternal de un ente superior que les concede esos favores, como si existiera un pap\u00e1 gobierno que reparte beneficios a sus hijos. Se distorsiona as\u00ed la acci\u00f3n estrat\u00e9gica del gasto p\u00fablico para el desarrollo econ\u00f3mico y social. En el esquema clientelista las compras y las obras p\u00fablicas se asignan como pagos a contratistas y proveedores que previamente apoyaron a ciertos candidatos. Las administraciones p\u00fablicas se llenan de recomendados, amigos y parientes y cada partido que gana las elecciones solo ocupa a sus militantes y simpatizantes. Los propios \u00f3rganos de auditor\u00eda gubernamental atienden selectivamente los casos de desviaci\u00f3n de fondos, uso ineficiente de los recursos y casos de robo y fraude.<\/p>\n Cierra el c\u00edrculo el fen\u00f3meno del patrimonialismo por el cual los pol\u00edticos y funcionarios se sientes due\u00f1os de los bienes y del dinero p\u00fablico y lo manejan como patrimonio personal. La lucha pol\u00edtica en la que han salido ganadores (legal e ilegalmente) les da la oportunidad para hacer y deshacer de la funci\u00f3n p\u00fablica, lo mismo que de permisos, concesiones, licencias y otras formas de favorecer a sus clientelas pol\u00edtico-electorales. Sindicatos, organizaciones gremiales, asociaciones de empresarios, medios de comunicaci\u00f3n, iglesias y otros grupos de inter\u00e9s tambi\u00e9n participan en el esquema del clientelismo. Algo grave es que la procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia tambi\u00e9n se hacen por clientelismo. El poder legislativo se vuelve el refugio ideal de los partidos y legislan y deciden para sus intereses.<\/p>\n En resumen, los gobiernos se vuelven los botines de la guerra pol\u00edtico-electoral. El conjunto funciona porque muchos participan y siempre hay la expectativa de acceder a un puesto p\u00fablico para hacer lo mismo.\u00bbLas alternancias y las transiciones se vuelven ejercicios ociosos y frustrantes ante estos fen\u00f3menos propios de sociedades subdesarrolladas, tradicionales y con bajo nivel educativo y cultural\u201d. Aunque haya crecimiento econ\u00f3mico, por el clientelismo se afecta la distribuci\u00f3n del ingreso y se concentra la riqueza en pocas manos. Pol\u00edticos, l\u00edderes, empresarios y funcionarios ricos en medio de sectores de poblaci\u00f3n en pobreza y pobreza extrema.<\/p>\n \u00abCualquier parecido con nuestra realidad, es coincidencia\u00bb<\/em>.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Foto: Wikimedia<\/p>\n <\/p>\n Entradas relacionadas:<\/strong><\/p>\n \u201cColosio: Forma y Fondo\u201d, un art\u00edculo de Oswaldo Garc\u00eda Criollo<\/a><\/p>\n eloriente.net 31 de marzo de 2014 Mar de fondo \u201cEl conocimiento es solo una de las representaciones\u00a0 de la existencia\u201d:\u00a0Jos\u00e9 Vasconcelos Por: Oswaldo Garc\u00eda Criollo Como muchos pol\u00edticos oaxaque\u00f1os conoc\u00ed personalmente al Lic. Luis Donaldo Colosio Murrieta, funcionario y pol\u00edtico sonorense, economista del Tec de Monterrey con estudios\u00a0 de posgrado en Europa y EU. 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\nUn estudioso de la econom\u00eda y la pol\u00edtica de nombre Eduardo R. Conessa llama as\u00ed a una interesante investigaci\u00f3n cuyo t\u00edtulo completo es: \u201cEl estado como bot\u00edn de guerra de la lucha pol\u00edtica y la sobrevaluaci\u00f3n cambiaria. Remedios\u201d, en el que se refiere a un pa\u00eds latinoamericano con fuertes problemas, a pesar de su gran tama\u00f1o, enormes recursos naturales y anteriores periodos de riqueza y bienestar. Pone el \u00e9nfasis en dos temas, relacionados entre s\u00ed, el clientelismo pol\u00edtico y la sobrevaluaci\u00f3n cambiaria como ejes fundamentales del problema. Ese pa\u00eds es Argentina.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/Pacto-por-M\u00e9xico-Por-Wikimedia.png\" "\\"Pacto")
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