{"id":27005,"date":"2014-05-31T12:14:21","date_gmt":"2014-05-31T18:14:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=27005"},"modified":"2014-05-31T12:14:21","modified_gmt":"2014-05-31T18:14:21","slug":"inconstitucional-exigir-5-de-padron-para-candidaturas-independientes","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2014\/05\/31\/inconstitucional-exigir-5-de-padron-para-candidaturas-independientes\/","title":{"rendered":"Inconstitucional exigir 5% de Padr\u00f3n para candidaturas independientes"},"content":{"rendered":"

eloriente.net\/ TEPJF<\/a><\/p>\n

31 de mayo de 2014<\/p>\n

\u2022 Retoma precedentes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos para llegar a esta decisi\u00f3n<\/p>\n

\u2022 Tambi\u00e9n concluye que la presentaci\u00f3n de copias de credencial de elector no es una medida id\u00f3nea para acreditar el apoyo de la ciudadan\u00eda<\/p>\n

A ra\u00edz de la reforma constitucional que reconoci\u00f3 a las candidaturas independientes, el Congreso de Zacatecas adecu\u00f3 la legislaci\u00f3n electoral local para hacer posible esta v\u00eda de participaci\u00f3n ciudadana. En el proceso electoral local de 2012-2013 se presentaron diversas impugnaciones ante la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF), la cual estableci\u00f3 criterios relevantes, como la inconstitucionalidad de exigir a los independientes un apoyo del 5% del padr\u00f3n electoral.<\/p>\n

Al resolver los juicios ciudadanos SM-JDC-481\/2013 y SM-JDC-493\/2013, en su papel de garante de los derechos pol\u00edtico-electorales de la ciudadan\u00eda, la Sala Regional Monterrey tuvo que decidir si algunos de los requisitos que se exig\u00edan para el registro de candidatos independientes resultaban id\u00f3neos, necesarios y proporcionales, esto es, si la restricci\u00f3n al derecho de ser votado se ajustaba a par\u00e1metros constitucionales y convencionales.<\/p>\n

Estos dos asuntos fueron promovidos por dos ciudadanos que buscaban ser registrados como candidatos independientes a la Presidencia Municipal de la ciudad de Zacatecas. El Instituto Electoral del Estado de Zacatecas les neg\u00f3 el registro en raz\u00f3n de que no alcanzaron los porcentajes de respaldo establecidos en la ley. Cabe mencionar que antes de acudir a la Sala Regional Monterrey ambos aspirantes impugnaron la decisi\u00f3n en el \u00e1mbito local, pero el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas confirm\u00f3 la negativa de registro.<\/p>\n

En espec\u00edfico, la Sala Regional Monterrey determin\u00f3 que era contrario a la Constituci\u00f3n solicitar a quienes pretend\u00edan su registro como independientes obtener un apoyo ciudadano equivalente al 5% del padr\u00f3n electoral del lugar donde iban a competir. Asimismo, consider\u00f3 que era inconstitucional el requisito consistente en presentar las copias simples de las credenciales de elector para demostrar el mencionado respaldo.<\/p>\n

Al revisar la sentencia del tribunal electoral local, la Sala Regional Monterrey se apoy\u00f3 en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se\u00f1alando que si bien los derechos pol\u00edticos pueden sujetarse a limitaciones, el legislador no goza de una discrecionalidad absoluta al establecerlas. En espec\u00edfico, explic\u00f3 que toda exigencia de que los candidatos cuenten con un m\u00ednimo de partidarios para solicitar su registro debe ser razonable y no constituir un obst\u00e1culo para el acceso a su candidatura.<\/p>\n

A partir de ese criterio, la Sala Regional Monterrey estim\u00f3 que, si bien el requisito de acreditar un porcentaje de apoyo ciudadano equivalente al 5% del padr\u00f3n electoral buscaba la participaci\u00f3n de los candidatos independientes en condiciones de competitividad, era desproporcional en comparaci\u00f3n con el n\u00famero apoyos exigido a los partidos pol\u00edticos para distintas cuestiones.<\/p>\n

En concreto, la Sala consider\u00f3 que proporcionalmente eran menos los apoyos que se exigen para el registro de partidos pol\u00edticos estatales de nueva creaci\u00f3n (1% del padr\u00f3n electoral, con lo cual se obtienen el derecho a registrar candidaturas), as\u00ed como el necesario para conservarlo y para participar en la asignaci\u00f3n de cargos bajo el principio de representaci\u00f3n proporcional (2.5% de la votaci\u00f3n total efectiva).<\/p>\n

En raz\u00f3n de lo anterior, el Pleno de la Sala Regional Monterrey concluy\u00f3 que esta medida inhib\u00eda la posibilidad de que la ciudadan\u00eda contendiera mediante las candidaturas independientes. Sin embargo, los ciudadanos actores en los juicios no pudieron ser registrados por no contar con firmas de apoyo suficientes para alcanzar el m\u00ednimo requerido a los partidos pol\u00edticos para postular candidaturas.<\/p>\n

Por otra parte, la Sala Regional Monterrey consider\u00f3 que requerir la presentaci\u00f3n de copias simples de la credencial de elector de los ciudadanos que respaldaran la candidatura independiente no resultaba una medida id\u00f3nea. Ello en raz\u00f3n de que una copia simple no permite verificar si los ciudadanos se encuentran debidamente registrados en el padr\u00f3n electoral, pues las copias podr\u00edan corresponder a credenciales no actualizadas, incluir datos err\u00f3neos o ser falsas.<\/p>\n

Asimismo, la Sala sostuvo que hab\u00eda medidas id\u00f3neas que no afectaban el derecho a ser votado y lograban cumplir adecuadamente con el fin pretendido, ya que la informaci\u00f3n recabada en los formatos de apoyo ciudadano bien pod\u00edan ser contrastados de manera directa por la autoridad electoral con el padr\u00f3n electoral, a fin de verificar su autenticidad y veracidad.<\/p>\n

Estos criterios permiten apreciar c\u00f3mo la Sala Regional Monterrey ha cumplido con su rol de protector de los derechos pol\u00edtico-electorales, supervisando que la amplia libertad de los \u00f3rganos legislativos para crear las legislaciones que regulan el ejercicio de esos derechos respete ciertos est\u00e1ndares m\u00ednimos, a la luz de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Es importante recordar que las m\u00e1ximas autoridades judiciales de nuestro pa\u00eds, como es el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, tienen el deber de garantes de la Constituci\u00f3n y de los derechos humanos contemplados en los tratados internacionales, los cuales son el par\u00e1metro para juzgar la regularidad de nuestras leyes federales y estatales.<\/p>\n

Estas sentencias relevantes, de los juicios se\u00f1alados con anterioridad, pueden consultarse en las siguientes ligas:<\/p>\n

SM-JDC-481\/2013: http:\/\/portal.te.gob.mx\/colecciones\/sentencias\/html\/SM\/2013\/JDC\/SM-JDC-00481-2013.htm<\/p>\n

SM-JDC-493\/2013: http:\/\/portal.te.gob.mx\/colecciones\/sentencias\/html\/SM\/2013\/JDC\/SM-JDC-00493-2013.htm<\/p>\n

La Sala Monterrey del TEPJF es la instancia federal encargada de impartir justicia electoral dentro de la segunda circunscripci\u00f3n electoral, integrada por los estados de Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Nuevo Le\u00f3n, Quer\u00e9taro, San Luis Potos\u00ed, Tamaulipas y Zacatecas. Est\u00e1 integrada por los magistrados Yairsinio David Garc\u00eda Ortiz, Reyes Rodr\u00edguez Mondrag\u00f3n y Marco Antonio Zavala Arredondo, quien la preside.<\/p>\n

-0-<\/p>\n

&TRIFE&<\/p>\n

SUHV<\/p>\n

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