INE debe dar m\u00e1s certezas sobre proceso de elecci\u00f3n<\/p>\n
Desde hace algunas semanas se desarrolla el proceso de selecci\u00f3n de quienes integrar\u00e1n el Organismo P\u00fablico Local (OPL) del Instituto Nacional Electoral (INE), que sustituir\u00e1 al Instituto Estatal Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO). La elecci\u00f3n de los consejeros de ese organismo es relevante, porque constituye una de las primeras materializaciones de las nuevas reglas electorales. Sin embargo, vale la pena preguntarse: \u00bfDe verdad el INE est\u00e1 coronando la ciudadanizaci\u00f3n de los \u00f3rganos electorales?<\/p>\n
En efecto, la pregunta no es ociosa, a la luz de ciertas cuestiones que le quitan brillo a este proceso de reintegraci\u00f3n de los organismos electorales locales, como el de Oaxaca. Una de las dudas razonables que por salud pol\u00edtica que deben prevalecer en un proceso como \u00e9ste, es si de verdad el INE est\u00e1 haciendo lo suficiente por garantizar la ciudadanizaci\u00f3n de los \u00f3rganos electorales, y si de verdad est\u00e1 tomando las medidas adecuadas que brinden certeza a los ciudadanos de que realmente se eligi\u00f3 a las personas m\u00e1s calificadas para fungir como autoridad electoral.<\/p>\n
Estas dudas tienen su raz\u00f3n: con la reciente reforma electoral, la Federaci\u00f3n hizo patente que las entidades federativas son menores de edad en cuanto al manejo de sus responsabilidades electorales, y al mismo tiempo la Federaci\u00f3n se asumi\u00f3 como el gran \u00e1rbitro de esas cuestiones. Por eso le quit\u00f3 a los estados la gran mayor\u00eda de sus facultades en el \u00e1mbito electoral, para convertir al IFE en un Instituto Nacional y darle alcances de leyes generales a normas que antes reg\u00edan cuestiones electorales s\u00f3lo en el \u00e1mbito federal.<\/p>\n
As\u00ed, una de las razones de fondo para eliminar la jerarqu\u00eda normativa en el \u00e1mbito electoral (municipal, estatal y federal) y crear una sola competencia (la nacional), fue que los estados no hab\u00edan podido impedir la partidizaci\u00f3n de sus \u00f3rganos electorales, ni hab\u00edan logrado frenar la influencia de poderes f\u00e1cticos que colonizaron a los \u00f3rganos electorales locales y los pusieron al servicio del poder, alej\u00e1ndolos del inter\u00e9s de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
A partir de eso se torna relevante la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo se est\u00e1n integrando los OPL. Pues se supone que con ello lo que el INE pretende lograr es inhibir la influencia de partidos y grupos pol\u00edticos en la integraci\u00f3n de los \u00f3rganos electorales locales, para as\u00ed garantizar que habr\u00e1 independencia, especializaci\u00f3n y legitimidad en las funciones electorales, y que de verdad estar\u00e1n \u00e9stos integrados por las mujeres y hombres m\u00e1s calificados para realizar dichas labores. Se supone, pues, que con estos nuevos procesos el INE busca que los OPL se integren al margen de d\u00e9bitos pol\u00edticos, tr\u00e1fico de influencias, o \u201cintereses\u201d de los partidos porque sean ciertos personajes \u2013califiquen o no en la evaluaci\u00f3n de los conocimientos t\u00e9cnicos que deban acreditar- quienes sean parte de los \u00f3rganos que fungen como autoridad electorales.<\/p>\n
Por eso hoy en d\u00eda es no s\u00f3lo posible, sino necesario, preguntarse si de verdad el INE est\u00e1 llevando a cabo correctamente el proceso de selecci\u00f3n de consejeros de los Organismos P\u00fablicos Locales, y si en esto de verdad est\u00e1 garantizando la claridad, la imparcialidad y la equidad respecto a todos los aspirantes.<\/p>\n
LAS DUDAS<\/p>\n
Quiz\u00e1 en un \u00e1nimo de hacer una convocatoria lo m\u00e1s amplia posible, el INE dej\u00f3 abierta la posibilidad de que los integrantes del actual \u00f3rgano electoral estatal (el IEEPCO) participaran en la integraci\u00f3n del OPL. Esta no es en s\u00ed misma una cuesti\u00f3n que rompa con la equidad que debe prevalecer en este proceso.<\/p>\n
M\u00e1s bien, lo que s\u00ed genera una expectativa negativa es el hecho de que, en el caso del IEEPCO, la gran mayor\u00eda de quienes integran el Consejo General son agentes directos de los partidos que los postularon. As\u00ed pues, si se supon\u00eda que una de las cuestiones que el INE quer\u00eda eliminar al absorber a los \u00f3rganos electorales locales era la partidizaci\u00f3n de sus integrantes, hoy de entrada esa cuesti\u00f3n no se garantiza al dejar en la laxitud tanto la participaci\u00f3n de esos personajes, como el \u00e1mbito de influencia que habr\u00e1n de tener los partidos representados en el Consejo General del INE.<\/p>\n
No obstante, vale la pena ir por partes. Primero, parece que el INE estableci\u00f3 un sistema de ex\u00e1menes para dar certeza sobre el resultado de la elecci\u00f3n de consejeros de los OPL. No obstante, en el establecimiento de ese mecanismo de ex\u00e1menes no se estableci\u00f3 con precisi\u00f3n qu\u00e9 nivel de influencia tendr\u00eda cada una de las etapas para la selecci\u00f3n final de los consejeros. Dicho de otro modo: se estableci\u00f3 la elaboraci\u00f3n de un examen de conocimientos y de un ensayo escrito, la valoraci\u00f3n curricular y una entrevista, pero no hay certeza de qu\u00e9 valor espec\u00edfico tendr\u00e1 cada una de esas etapas para la determinaci\u00f3n de qui\u00e9n es, fundadamente, un candidato id\u00f3neo.<\/p>\n
Luego, se dej\u00f3 en la completa discrecionalidad la participaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos y los consejeros del Poder Legislativo en este proceso. As\u00ed, las reglas para la designaci\u00f3n de consejeros del OPL s\u00f3lo establecen que una vez que hayan sido aprobadas las listas de los aspirantes que avanzaron en las etapas de selecci\u00f3n, \u00e9stas ser\u00e1n entregadas a los representantes de los partidos pol\u00edticos y a los Consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General, \u201cpara sus observaciones y comentarios\u201d.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 podemos entender como \u201cobservaciones y comentarios\u201d? Pues esta aparente suspicacia se funda en el hecho de que ellos tienen una facultad discrecional de acordar, o pactar, la consideraci\u00f3n en espec\u00edfico de alguno de los integrantes de esa lista de aspirantes al margen de sus resultados en la evaluaci\u00f3n; o bien, pueden vetar la posibilidad de que uno de esos aspirantes seleccionados pueda llegar a ser considerado como potencial candidato a ocupar la responsabilidad de consejero electoral.<\/p>\n
\u00bfDEMOSTRAR\u00c1 EL INE TRANSPARENCIA?<\/p>\n
En Oaxaca hay ejemplos negros de c\u00f3mo los mejores perfiles son soslayados, en ex\u00e1menes de oposici\u00f3n, frente a compromisos pol\u00edticos. \u00bfUn bot\u00f3n de muestra? Que ninguno de los actuales integrantes del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado fue de los mejor calificados en el examen de conocimientos, y las dem\u00e1s pruebas que se aplicaron. \u00bfEsta historia turbia puede repetirse? Claro que s\u00ed, en los huecos que deliberadamente dej\u00f3 el INE en las reglas que rigen este proceso, para permitir la ominosa participaci\u00f3n e influencia discrecional de los partidos pol\u00edticos en este proceso. Al tiempo.<\/p>\n
Foto: Archivo eloriente.net<\/p>\n Entradas relacionadas:<\/strong><\/p>\n Impunidad en la funci\u00f3n p\u00fablica, a la vista de todos<\/a><\/p>\n eloriente.net 27\/agosto\/2014 ASE, incapaz de cumplir sus funciones, \u00bfpor qui\u00e9n? Estamos a poco tiempo de que termine el primer a\u00f1o de gesti\u00f3n de las autoridades municipales, y el cuarto de las autoridades estatales, y s\u00f3lo podemos tener una seguridad: que la instancia fiscalizadora ser\u00e1 incapaz de revisar las cuentas de cada uno de los ayuntamientos, […]<\/p>\n August 27, 2014<\/p>\n \u00bfDe verdad va a servir la reducci\u00f3n del Congreso?<\/a><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/INE-Archivo-eloriente.net_-300x202.jpg\")
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