{"id":33709,"date":"2014-11-05T10:46:22","date_gmt":"2014-11-05T16:46:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=33709"},"modified":"2014-11-05T10:46:22","modified_gmt":"2014-11-05T16:46:22","slug":"cuales-son-los-escenarios-del-proceso-electoral-un-mensaje-de-roberto-heycher","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2014\/11\/05\/cuales-son-los-escenarios-del-proceso-electoral-un-mensaje-de-roberto-heycher\/","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1les son los escenarios del Proceso Electoral?, un mensaje de Roberto Heycher"},"content":{"rendered":"

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eloriente.net\/INE<\/p>\n

5 de noviembre de 2014<\/p>\n

Por: Roberto Heycher Cardiel Soto*<\/p>\n

Nuestra democracia es iridiscente puesto que produce percepciones diferenciadas dependiendo del \u00e1ngulo desde el cual se observa. Al igual que en el fen\u00f3meno \u00f3ptico de la iridiscencia, en que las reflexiones de la luz en m\u00faltiples superficies transparentes producen cambios de fase e interferencias por la modulaci\u00f3n de la luz que se amplifica o aten\u00faa, el avance democr\u00e1tico es calificado con diversos niveles de desarrollo por los distintos actores seg\u00fan sea el \u00e1ngulo o el inter\u00e9s desde el cual se observa. Pero sin duda, si el enfoque se hace desde el inter\u00e9s p\u00fablico coincidiremos en que los derechos pol\u00edtico electorales se han amplificado, siendo este el objetivo de la reformas electorales de las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

En esos cuarenta cuatro a\u00f1os de esfuerzo reformador, se inscribe la creaci\u00f3n del IFE primero y ahora del INE.<\/p>\n

En 1989 el Constituyente Permanente trajo a la luz una instituci\u00f3n cuyo objetivo pretendido era transformar la realidad. La reconducci\u00f3n de las elecciones por la senda democr\u00e1tica era el principal contenido de la misi\u00f3n del IFE, hoy extinto. Su prop\u00f3sito fue contribuir al desarrollo de la vida democr\u00e1tica de M\u00e9xico. Para hacerlo enfrent\u00f3 una serie de retos, entre otros: crear un padr\u00f3n electoral confiable, cuya solidez permitiera construir en torno a \u00e9l una serie de instrumentos electorales t\u00e9cnicamente auditables; dise\u00f1ar procesos pertinentes e imparciales de ubicaci\u00f3n e integraci\u00f3n ciudadana de casillas para garantizar la efectividad del sufragio y profesionalizar el talento humano dedicado a la misi\u00f3n democr\u00e1tica para vacunar a la instituci\u00f3n contra las presiones pol\u00edticas de los contendientes.<\/p>\n

Esos retos fueron superados y la excelencia operativa del IFE le hereda al INE un conjunto de activos y tambi\u00e9n le impone 4 desaf\u00edos muy claros: 1.- mantener la eficacia operativa; 2.- propiciar un ejercicio efectivo de los derechos pol\u00edticos electorales; 3.- consolidar la cultura democr\u00e1tica de la ciudadan\u00eda y de la clase pol\u00edtica; y 4.- innovar para encontrar formas menos costosas de construir la representaci\u00f3n pol\u00edtica nacional y local.<\/p>\n

Sin embargo, aunque el origen del INE es el IFE, no son lo mismo. El INE es una autoridad con m\u00e1s responsabilidades. 74 nuevas atribuciones delinean un nuevo rostro de la institucionalidad democr\u00e1tica de nuestro pa\u00eds. Entre las m\u00e1s importantes se encuentran la de construir el Sistema Nacional de Fiscalizaci\u00f3n, instrumento que servir\u00e1 para auditar cada peso que reciban los partidos pol\u00edticos y candidatos independientes, pr\u00e1cticamente de manera inmediata, garantizando con ello el derecho de los ciudadanos a conocer el destino de los recursos p\u00fablicos que estos institutos pol\u00edticos ejercen para cumplir su importante funci\u00f3n en el sistema pol\u00edtico.<\/p>\n

Asimismo, durante los procesos electorales locales, nombrar y capacitar a los funcionarios de casilla y determinar la ubicaci\u00f3n de estas, as\u00ed como dictar lineamientos para el desarrollo de actividades relevantes de los comicios estatales. Lo que significa que en conjunto con el Organismo P\u00fablico Local generaremos mayores garant\u00edas de certeza a las y los ciudadanos en las elecciones locales.<\/p>\n

Las candidaturas independientes, las consultas populares y la organizaci\u00f3n de elecciones internas de los partidos pol\u00edticos son otras de las responsabilidades de esta nueva instituci\u00f3n. Con su implementaci\u00f3n se ensanchan los derechos pol\u00edticos de la ciudadan\u00eda y al mismo tiempo se promueve su corresponsabilidad.<\/p>\n

La Reforma Constitucional 2014 le asign\u00f3 nuevos roles a todos los actores que intervienen en el proceso electoral. A los partidos pol\u00edticos los llama a actuar con m\u00e1s responsabilidad en el uso de los recursos, mayor transparencia y justicia en sus determinaciones y apego irrestricto al inter\u00e9s p\u00fablico en la toma de decisiones. A los ciudadanos y ciudadanas les corresponde participar m\u00e1s activamente, con m\u00e1s informaci\u00f3n y de manera pac\u00edfica pero con alta exigencia; as\u00ed como fortalecer la cultura de la legalidad y la corresponsabilidad en el desarrollo de nuestra sociedad.<\/p>\n

Los gobiernos son llamados a ser eficaces en la generaci\u00f3n de valor p\u00fablico, son llamados tambi\u00e9n a lograr acuerdos mediante el di\u00e1logo y a ser honestos y transparentes con la ciudadan\u00eda a la cual se deben.<\/p>\n

A las autoridades electorales nos llama a ser garantes efectivos del sufragio, \u00e1rbitros imparciales y justos en la aplicaci\u00f3n de las normas y a ser promotores y guardianes de los derechos de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

En suma, lo que la Reforma busca es la modificaci\u00f3n al Sistema Pol\u00edtico Mexicano para abonar a la efectividad democr\u00e1tica en sus tres subsistemas: en el de gobierno, en el de partidos y en el electoral. En la medida en la que cada uno de los actores cumpla con sus roles y responsabilidades estar\u00e1 contribuyendo con el avance democr\u00e1tico de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

La sociedad mexicana no vive el mejor momento en t\u00e9rminos de convivencia pac\u00edfica, los hechos violentos de los \u00faltimos tiempos han hecho que algunos pierdan la esperanza en el m\u00e9todo democr\u00e1tico. Sin embargo, los procesos electorales son la ant\u00edtesis de la violencia, pues nadie podr\u00eda negar que las elecciones son tambi\u00e9n una disputa por el poder, aunque la contienda tiene reglas, l\u00edmites preestablecidos por la voluntad popular y la premisa civilizada de que no hay enemigos, solo adversarios.<\/p>\n

Las ciudadanas y ciudadanos que hoy se manifiestan inconformes tienen a su alcance nuevos instrumentos como las candidaturas independientes que permiten llevar la participaci\u00f3n ciudadana de las manifestaciones en las calles a la producci\u00f3n legislativa y por ende a la transformaci\u00f3n social.<\/p>\n

En conjunto la sociedad y los gobiernos enfrentamos un momento decisivo en el que es preciso preguntarnos cual es la realidad que juntos construiremos para el futuro de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los escenarios? Como el futuro no es lineal sino discontinuo, su realizaci\u00f3n depende de la conjunci\u00f3n de m\u00faltiples variables. Si por un lado se conjugan una ciudadan\u00eda con una fuerte cultura de la legalidad y corresponsabilidad en la construcci\u00f3n del desarrollo colectivo; partidos pol\u00edticos cuyo principal enfoque en la toma de decisiones sea el inter\u00e9s p\u00fablico y la responsabilidad; un gobierno eficaz y honesto; y una autoridad electoral imparcial y justa, sin duda obtendremos un desarrollo sostenible sobre la base del respeto a los derechos humanos; una sociedad que otorgue m\u00e1s valor a la diversidad y ciudadanas y ciudadanos que conf\u00eden los unos en los otros, lo cual generar\u00e1 mejores condiciones en todos los \u00e1mbitos de la vida p\u00fablica y privada.<\/p>\n

Estas condiciones variar\u00e1n a la baja en la medida en que cada uno de los actores deje de cumplir con sus responsabilidades. El llamado es entonces para que los ciudadanos y ciudadanas, los partidos pol\u00edticos, los gobiernos y las autoridades electorales sean la mejor versi\u00f3n de s\u00ed mismos que puedan llegar a ser.<\/p>\n

En particular este Proceso Electoral contiene una alta dosis de simbolismo, puesto que las boletas electorales adem\u00e1s de definir la representaci\u00f3n nacional son el instrumento de nuestra civilizaci\u00f3n para preservar la paz, pero tambi\u00e9n para transformar la realidad.<\/p>\n

En este contexto, y por efecto de la reforma 2014, el Consejo Local del Instituto Nacional Electoral inicia hoy operaciones en Oaxaca con el prop\u00f3sito de contribuir con el avance democr\u00e1tico.<\/p>\n

La principal herramienta del INE es la innovaci\u00f3n, porque a trav\u00e9s de los seis componentes claves de esta, descritos por Jay Rao y Joshep Weintrav, dar\u00e1 impulso a la transformaci\u00f3n del Sistema Pol\u00edtico Mexicano. Estos componentes son: valores, cultura, recursos, procesos, clima y resultados.<\/p>\n

En cuanto a los valores, los principios rectores de la funci\u00f3n electoral constituyen no solo la deontolog\u00eda del desempe\u00f1o laboral individual sino, sobre todo, del colectivo. Son la base para la toma de decisiones y para la determinaci\u00f3n de las prioridades institucionales. Estos valores se reflejan m\u00e1s que en los discursos en la forma en c\u00f3mo se hacen las cosas.<\/p>\n

Cultura: la determinaci\u00f3n y fuerza de voluntad por ampliar los derechos de la ciudadan\u00eda se encuentran presentes en los l\u00edderes y personal en todos los niveles de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

Recursos: para construir la innovaci\u00f3n necesaria para generar valor p\u00fablico, el INE cuenta con personas talentosas, sistemas y proyectos enfocados en producir impactos positivos en su interacci\u00f3n.<\/p>\n

Procesos: los procesos son las rutas que siguen las acciones que realiza el instituto con apego a reglas claras y probadas.<\/p>\n

Clima: el entorno de trabajo en el INE es de compromiso, el talento humano enfrenta los retos con entusiasmo y profesionalismo, teniendo siempre en mente la creaci\u00f3n de valor p\u00fablico.<\/p>\n

Resultados: los resultados generados por la actuaci\u00f3n del instituto tienen enfoque ciudadano y generar\u00e1n condiciones de certeza para los contendientes en los procesos electorales.<\/p>\n

En el marco del inicio del Proceso Electoral Federal 2014-2015, en el cual instalaremos alrededor de 5 mil casillas en todo el estado y convocaremos a votar a m\u00e1s de 2 millones 600 mil personas para elegir a 11 diputados de mayor\u00eda relativa y a diputados de representaci\u00f3n proporcional en la tercera circunscripci\u00f3n, la propuesta de valor que el INE hace a los ciudadanos es: actuar con profesionalismo, certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad, independencia y m\u00e1xima publicidad, siempre; organizar elecciones aut\u00e9nticas, libres y equitativas; desarrollar efectivamente las actividades operativas en procesos electorales locales y federales; generar identificaciones confiables; fiscalizar el dinero p\u00fablico que ejercen los partidos pol\u00edticos; y actuar con imparcialidad, responsabilidad y honestidad en el uso de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

Esta propuesta de valor, en conjunto con el cumplimiento responsable de los roles de cada actor, nos permitir\u00e1 a todos y a todas alcanzar el ideal Juarista que no admite iridiscencia: la paz.<\/p>\n

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Imagen: Sesi\u00f3n del 4 de noviembre de 2014 (INE-Oaxaca=<\/p>\n

*Cardiel Soto es Presidente del Consejo Local del INE.<\/p>\n

OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n

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As\u00ed fue el Instituto Federal Electoral: Roberto Heycher<\/a><\/h2>\n

\"As\u00ed<\/a>eloriente.net\/INE 11 de octubre de 2014 Texto: Roberto Heycher Cardiel Soto*: El 11 de octubre de 1990, el Consejo General del IFE sesion\u00f3 por primera vez, siendo presidido por Fernando Guti\u00e9rrez Barrios, entonces Secretario de Gobernaci\u00f3n, quien al aperturar los trabajos declar\u00f3: \u201cHoy once de octubre de 1990 declaro formalmente instalado el Consejo General del [\u2026]<\/p>\n

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