{"id":34530,"date":"2014-12-08T14:09:16","date_gmt":"2014-12-08T20:09:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=34530"},"modified":"2014-12-08T14:09:59","modified_gmt":"2014-12-08T20:09:59","slug":"debemos-pensar-ya-en-una-nueva-constitucion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2014\/12\/08\/debemos-pensar-ya-en-una-nueva-constitucion\/","title":{"rendered":"Debemos pensar ya en una nueva Constituci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Momento cr\u00edtico debe cambiar ruta de parches<\/p>\n

(www.eloriente.net<\/a>, M\u00e9xico, 8 de diciembre 2014; por Adri\u00e1n Ortiz Romero<\/a>).- En M\u00e9xico debemos comenzar a considerar en serio la posibilidad de llamar a un congreso constituyente para que redacte una nueva Constituci\u00f3n. Son varias las circunstancias que hacen evidente esta necesidad, aunque ninguna otra es del tama\u00f1o de la crisis que hoy en d\u00eda vive el Estado gracias a la corrupci\u00f3n, a la impunidad y a la ingobernabilidad que se han promovido y tolerado desde el propio gobierno. Si el orden debe cambiar desde las bases, entonces es apremiante que dejemos de hacerle parches a la ley y vayamos a una revisi\u00f3n a fondo del texto constitucional.<\/p>\n

En efecto, estamos a menos de tres a\u00f1os de que nuestra Constituci\u00f3n federal cumpla 100 a\u00f1os, y es bien sabido que de entonces a la fecha se le han hecho m\u00e1s de 600 modificaciones, que su contenido ha sido modificado sustancialmente en casi todos sus art\u00edculos; que si bien se han reforzado aspectos como el de los derechos fundamentales, tambi\u00e9n ha habido una carrera permanente porque cada gobierno deje huellas de sus particulares programas o intereses pol\u00edticos en la Constituci\u00f3n. Y sobre todo, hoy es claro que la Constituci\u00f3n ha sido constantemente adecuada a la circunstancia, pero que \u00e9sta no siempre ha sido normada de manera eficaz por el mandato constitucional.<\/p>\n

Ese es uno de los grandes problemas que tiene nuestra Constituci\u00f3n: que frente a cada circunstancia se piensa en \u201ccirug\u00edas mayores\u201d que terminan siendo mamotretos ante la imposibilidad de discutir de fondo los temas que son fundamentales. Si hacemos un an\u00e1lisis de las reformas por periodo presidencial, f\u00e1cilmente podremos corroborar que cada presidente ha tratado de salvar su circunstancia pol\u00edtica, y ha intentado pasar a la historia como un dem\u00f3crata o un reformador, pero a costillas de una Constituci\u00f3n que por tener tantos rostros, parece que est\u00e1 acabando por perderlos todos.<\/p>\n

Vayamos a dos ejemplos. Durante su gesti\u00f3n, el presidente Felipe Calder\u00f3n reform\u00f3 110 de los 136 art\u00edculos que tiene la Constituci\u00f3n. Las modificaciones o adiciones fueron de lo m\u00e1s variado. Cada una de ellas \u2014aunque no en conjunto\u2014 dependieron de la circunstancia o el asunto que deb\u00eda salvar, y que demag\u00f3gicamente se abordaba partiendo de reformas a la Constituci\u00f3n. Pero esas modificaciones no respondieron a un programa concreto de adecuaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n, a partir de una visi\u00f3n de conjunto o de un verdadero proyecto de Estado. Cada reforma ten\u00eda su propio origen y finalidad, que no necesariamente era concordante con las dem\u00e1s.<\/p>\n

Ahora bien, hasta el pasado 7 de julio, el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto hab\u00eda reformado 66 art\u00edculos de la Constituci\u00f3n, en cinco paquetes de reformas \u2014energ\u00e9tica, fiscal, de telecomunicaciones, de transparencia y educativa\u2014 que hoy en d\u00eda vemos que tampoco han resuelto los temas que preocupan al ciudadano de a pie, y que de nuevo parecen ser la materializaci\u00f3n del programa pol\u00edtico de un partido en el gobierno.<\/p>\n

\u00bfDe qu\u00e9 hablamos? De que ninguna de esas modificaciones \u2014que han implicado modificar casi la mitad de todo el texto constitucional\u2014 ha aliviado las preocupaciones ciudadanas. Eran, concretamente, el programa de reformas del gobierno para darle viabilidad a un proyecto pol\u00edtico que, demag\u00f3gica y deliberadamente, ellos pretenden hacernos creer que es un proyecto de naci\u00f3n.<\/p>\n

Pero tan no han resuelto los problemas que preocupan a la gente \u2014como en su momento no lo hicieron las reformas a 110 art\u00edculos de la Constituci\u00f3n durante la gesti\u00f3n del presidente Calder\u00f3n\u2014 que por eso hoy las exigencias son las mismas de antes: combate frontal a la corrupci\u00f3n, a la impunidad, a la violencia, a la ineficacia gubernamental y a la ingobernabilidad. Esos temas siguen sin ser discutidos, y la autoridad sigue sin ofrecer una respuesta a la ciudadan\u00eda dentro del \u00e1mbito de sus atribuciones y de las instituciones existentes. Pero como en M\u00e9xico la Constituci\u00f3n tiene la culpa de todo, entonces la receta que contin\u00faan aplicando los gobiernos es reformar en lugar de actuar, a ver si con eso se olvida o se lava la responsabilidad por la que, en el terreno de los hechos, no se quiere o se puede realizar.<\/p>\n

RESPUESTA IN\u00daTIL<\/p>\n

Hace dos semanas, el Presidente respondi\u00f3 a la exigencia de justicia con una nueva promesa de acciones\u2026 una vez que se hagan reformas a la Constituci\u00f3n. S\u00ed: que el programa de rescate del Estado de Derecho nuevamente pasa \u2014seg\u00fan el gobierno federal\u2014 por la realizaci\u00f3n de una nueva \u201ccirug\u00eda mayor\u201d a la Constituci\u00f3n, como si no hubieran sido suficientes las modificaciones que hasta ahora se le han realizado.<\/p>\n

La idea es, otra vez, que la federaci\u00f3n absorba facultades antes depositadas en estados y municipios. y que las que en otros tiempos fueron facultades \u201cmetaconstitucionales\u201d del Presidente, ahora se institucionalicen para que el Ejecutivo federal ahora sea constitucionalmente m\u00e1s fuerte que los estados y los municipios del pa\u00eds.<\/p>\n

Esto no puede seguir as\u00ed. No, porque los mexicanos parecemos continuar jugando ese amargo juego de evadir la realidad, y tratar de que otros \u2014la Constituci\u00f3n\u2014 paguen por los deberes que todos nos rehusamos a asumir. Y si se supone que hay temas en los que todos estamos de acuerdo, porque son normas fundacionales de nuestra naci\u00f3n (los derechos humanos, la forma de gobierno, la divisi\u00f3n de poderes, el federalismo, y algunos otros\u2026 se supone), entonces lo que habr\u00eda que discutir es la necesidad de hacer una nueva Constituci\u00f3n, en donde se plasmen todas esas aspiraciones y aspectos sustanciales de nuestra organizaci\u00f3n, y se eliminen las tentaciones de seguir elevando a rango constitucional los experimentos o los programas partidistas que se intentan plasmar en el texto fundamental, como si con eso s\u00f3lo se resolvieran m\u00e1gicamente los problemas nacionales.<\/p>\n

Vivimos hoy un momento in\u00e9dito en la vida nacional. Debemos pensar, por eso, en escenarios que de verdad sirvan para revitalizar el imperio de la ley. \u00bfPor qu\u00e9 no buscar el refrendo nacional de una nueva Constituci\u00f3n, que se aleje de las frivolidades y los programas partidistas, y que de verdad refleje el \u00e1nimo de esos millones de personas que hoy no se sienten respaldados, incluidos y tutelados por ese documento, que se supone que justo para eso fue creado?<\/p>\n

RATIFICACIONES<\/p>\n

El peor escenario es seguir en la simulaci\u00f3n igual a la que constituyen mecanismos in\u00fatiles como el de la ratificaci\u00f3n de los secretarios del gobierno estatal por el Congreso. Ello engloba todo un mar de contradicciones que perviven con el aval de diputados y gobernantes. Abundaremos.<\/p>\n

\"constituci\u00f3n\"<\/a><\/p>\n

Foto: Archivo El Oriente<\/p>\n

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