{"id":34849,"date":"2015-01-04T00:22:18","date_gmt":"2015-01-04T06:22:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=34849"},"modified":"2015-01-03T14:53:04","modified_gmt":"2015-01-03T20:53:04","slug":"transparencia-de-jure-lealtad-politica-de-facto","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/01\/04\/transparencia-de-jure-lealtad-politica-de-facto\/","title":{"rendered":"Transparencia de jure, lealtad pol\u00edtica de facto"},"content":{"rendered":"<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\"\n     style=\"display:inline-block;width:300px;height:250px\"\n     data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\"\n     data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><br \/>\n&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Transparencia de jure, lealtad pol\u00edtica de facto<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Columna de Alejandro Salvador Cruz Pimentel (@acruzpi)<\/p>\n<p>El estudio M\u00e9trica de la Transparencia 2014 (M\u00e9trica 2014) realizado por el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE); se\u00f1ala que a partir de la reforma al art\u00edculo 6o. Constitucional en 2007, las entidades de la Rep\u00fablica Mexicana y la Federaci\u00f3n han creado o modificado sus marcos normativos. De 2010 a la fecha, han ocurrido importantes transformaciones en el universo legislativo que estructura este sistema. El m\u00e1s sobresaliente de todos, sin duda alguna, es la reforma constitucional publicada en febrero de 2014.<\/p>\n<p>Este estudio, se presenta en un momento coyuntural, ya que actualmente est\u00e1 en discusi\u00f3n y podr\u00edamos decir que hasta en la congeladora, el proyecto de la Ley General de Transparencia, misma que obligar\u00eda a homogenizar varios rubros pendientes en materia de transparencia. Este estudio deber\u00e1 compeler a los Congresos Locales a impulsar verdaderos cambios en los \u00f3rganos estatales de transparencia que permitan tumbar las barreras al acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En la dimensi\u00f3n \u00d3rganos garantes, se se\u00f1ala que \u201cuno de los componentes esenciales de los sistemas de transparencia de las entidades federativas y de la federaci\u00f3n son los organismos encargados de hacer efectivo el derecho ciudadano al acceso a la informaci\u00f3n gubernamental\u201d. Los hallazgos nos ponen sobre la mesa que a lo largo y ancho del pa\u00eds, hoy en d\u00eda, \u00abhay niveles en la transparencia\u00bb, la hay de primera, segunda y hasta tercera clase; y todo por las incapacidades institucionales de los \u00f3rganos locales. La M\u00e9trica 2014 evidenci\u00f3 la debacle que existe en varios \u00f3rganos locales garantes. Solo 3: IFAI, CHIHUAHUA y COAHUILA, obtuvieron ponderaciones arriba de 0.80; 19 \u00f3rganos con ponderaciones en el rango de 0.60 y 0.79, que si lo trasladamos a nuestra \u00e9poca de estudiantes, pasaron de PANZAZO; y en el fondo, 11 \u00f3rganos locales con ponderaciones reprobatorias. Entre ellos, Oaxaca, como siempre por la fragilidad institucional de la COTAIPO, misma que debemos agradecer a la anterior legislatura.<\/p>\n<p>El informe de la M\u00e9trica 2014 se\u00f1ala tambi\u00e9n que hasta 2013 en M\u00e9xico, casi todas las constituciones o leyes estatales han otorgado o reconocido alg\u00fan tipo de autonom\u00eda operativa, de gesti\u00f3n y de decisi\u00f3n a los OG. Michoac\u00e1n y Tlaxcala son excepciones. A partir del an\u00e1lisis de normatividad que se ha realizado en este mismo reporte, se sabe que en 27 entidades y en la Federaci\u00f3n, las decisiones del \u00f3rgano garante son definitivas. A\u00fan m\u00e1s, tienen fuerza de cosa juzgada y deben ser acatadas por los sujetos obligados y contra ellas s\u00f3lo procede el juicio de amparo si el particular estima que existe una violaci\u00f3n constitucional. Las cinco entidades fuera de este reconocimiento son Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Nuevo Le\u00f3n y Yucat\u00e1n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Grafica-Me\u0301trica-2014-acruzpi.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-34850 \" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Grafica-Me\u0301trica-2014-acruzpi.png\" alt=\"Grafica Me\u0301trica 2014 acruzpi\" width=\"549\" height=\"403\" srcset=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Grafica-Me\u0301trica-2014-acruzpi.png 958w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/01\/Grafica-Me\u0301trica-2014-acruzpi-300x220.png 300w\" sizes=\"(max-width: 549px) 100vw, 549px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El estudio de la M\u00e9trica 2014, hace \u00e9nfasis en que \u201cla teor\u00eda es un\u00e1nime al identificar que uno de los principales condicionantes de la autonom\u00eda es la fuente del mandato. Por ello, en reg\u00edmenes presidenciales, como el mexicano a los niveles federal y estatal, la responsabilidad compartida entre los Poderes del Estado \u2014Ejecutivo y Legislativo\u2014 durante el proceso de nombramiento de los comisionados del OG es una condici\u00f3n fundamental. El supuesto es que, al compartir la responsabilidad del nombramiento, los candidatos electos para el puesto no reconocen a uno de los Poderes como fuente de autoridad, sino a la soberan\u00eda representada por ellos. As\u00ed, un r\u00e9gimen de separaci\u00f3n de poderes, activado por una distinci\u00f3n de prop\u00f3sitos entre ellos, en principio derivar\u00e1 en procesos de nombramiento objetivos. Asimismo, \u00e9stos resultar\u00e1n en \u00f3rganos garantes impermeables a los vaivenes del juego pol\u00edtico; es decir, se conformar\u00e1n instituciones objetivas e imparciales dedicadas a cumplir con su mandato constitucional\u201d.<\/p>\n<p>La realidad es otra, los \u00d3rganos Garantes mantienen fuertes v\u00ednculos con el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo o por su \u201ccorazoncito\u201d partidista. Los resultados son regulares en general, en muchos casos es evidente que no est\u00e1n haciendo su trabajo; las dimensiones evaluadas adolecen de una participaci\u00f3n activa y verdadera de los entres responsables de la transparencia y acceso a la informaci\u00f3n en relaci\u00f3n con los sujetos obligados.<\/p>\n<p>Seminarios, Diplomados, Foros y dem\u00e1s eventos; van y vienen, y no se muestra poquita voluntad de los \u00f3rganos garantes para honrar su responsabilidad. Los hallazgos son para reflexionar, es momento que cada \u00f3rgano garante se pronuncie por mejorar su gesti\u00f3n y solicitar a su congreso local, las medidas o instrumentos que les permita ser unos verdaderos \u00f3rganos garantes del acceso a la informaci\u00f3n y no, \u00f3rganos sometidos al gobernador o partido pol\u00edtico en turno. Lo anterior, no es cosa menor; un indicador evaluado fue su INSTITUCIONALIZACI\u00d3N, que tiene como objetivo crear una aproximaci\u00f3n para la existencia de directrices claras que disminuyan la discrecionalidad en la toma de decisiones. El documento se\u00f1ala que se tom\u00f3 en consideraci\u00f3n la existencia de manuales de operaci\u00f3n y procedimientos, como una condici\u00f3n para eliminar la idiosincrasia en las decisiones de los consejeros que dirigen el \u00d3rgano garante. Solo 19 de ellos cuentan tanto con manuales de procedimientos y de operaci\u00f3n; 3 no cuentan con manual de procedimientos, 4 sin manuales de operaci\u00f3n y 7 no cuentan con ning\u00fan manual; obvio la COTAIPO est\u00e1 entre esos 7.<\/p>\n<p>Este estudio dej\u00f3 af\u00f3nicos a la mayor\u00eda de los \u00f3rganos garantes y por supuesto a la COMAIP.<\/p>\n<p>Es necesario ponerle un alto al turismo por la transparencia, en su lugar, un evento al final del primer trimestre donde cada \u00f3rgano local se pronuncie por sus fortalezas y debilidades y d\u00e9 a conocer sus acciones inmediatas en la mejora en su gesti\u00f3n. Dicho de otra manera, es tiempo de ponerse a trabajar y dejar los reflectores y las \u201cselfies\u201d para m\u00e1s avanzado el a\u00f1o. Lo que se vive en estos momentos en nuestro pa\u00eds, apremia para que cerremos filas en torno a un verdadero Sistema Nacional de Transparencia donde ya no haya niveles,<\/p>\n<p>La M\u00e9trica 2014 se estaba tardando en conocerse, lleg\u00f3 en un momento m\u00e1s que oportuno. Reflej\u00f3 que nos seguimos moviendo en un escenario <em>de transparencia<\/em> <em>de jure y lealtad pol\u00edtica de facto<\/em>. #Autonom\u00edaYa!<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n<div id=\"post-33956\" class=\"post-33956 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-alejandro-cruz-pimentel category-colaboradores category-entradas category-lo-mas-reciente category-politica-y-gobierno tag-partidos-politicos tag-transparencia entry loop-default border_bottom_30\">\n<h2 class=\"entry_title\"><a title=\"Enlace Permanente a Transparencia alcanz\u00f3 a los Partidos Pol\u00edticos\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2014\/11\/16\/transparencia-alcanzo-a-los-partidos-politicos\/\" rel=\"bookmark\">Transparencia alcanz\u00f3 a los Partidos Pol\u00edticos<\/a><\/h2>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2014\/11\/16\/transparencia-alcanzo-a-los-partidos-politicos\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Transparencia alcanz\u00f3 a los Partidos Pol\u00edticos\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2012%2F08%2Famlo-flickr.jpg&amp;q=90&amp;w=160&amp;h=106&amp;zc=1\" alt=\"Transparencia alcanz\u00f3 a los Partidos Pol\u00edticos\" \/><\/a>eloriente.net 16\/noviembre\/2014 Por\u00a0Alejandro Salvador Cruz Pimentel* \u201cVeo un M\u00e9xico de gente agraviada, de gente agraviada por las distorsiones que imponen a la ley, quienes deber\u00edan de servirla\u201d: Luis Donaldo Colosio (hace 20 a\u00f1os) Ante la tragedia sucedida en nuestro estado vecino, Guerrero, ni duda nos queda que existe crisis en el modelo de democracia representativa. [\u2026]<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">noviembre 16, 2014<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"post-33472\" class=\"post-33472 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-alejandro-cruz-pimentel category-colaboradores category-entradas category-lo-mas-reciente category-politica-y-gobierno tag-transparencia entry loop-default border_bottom_30\">\n<h2 class=\"entry_title\"><a title=\"Enlace Permanente a La Reforma Constitucional en materia de Transparencia\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2014\/10\/26\/la-reforma-constitucional-en-materia-de-transparencia\/\" rel=\"bookmark\">La Reforma Constitucional en materia de Transparencia<\/a><\/h2>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2014\/10\/26\/la-reforma-constitucional-en-materia-de-transparencia\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"La Reforma Constitucional en materia de Transparencia\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2014%2F08%2FLibros.jpg&amp;q=90&amp;w=160&amp;h=106&amp;zc=1\" alt=\"La Reforma Constitucional en materia de Transparencia\" \/><\/a>eloriente.net 26\/octubre\/2014 En M\u00e9xico el Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n (DAI), como lo conocemos actualmente, se incorpor\u00f3 mediante la reforma al Art\u00edculo Sexto Constitucional de diciembre de 1977. Como esta adici\u00f3n formo parte de los preceptos modificados en la reforma pol\u00edtica de 1977, durante varios a\u00f1os se estim\u00f3 que deb\u00eda comprenderse como una prerrogativa [\u2026]<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">octubre 26, 2014<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/01\/04\/transparencia-de-jure-lealtad-politica-de-facto\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Transparencia de jure, lealtad pol\u00edtica de facto Columna de Alejandro Salvador Cruz Pimentel (@acruzpi) El estudio M\u00e9trica de la Transparencia 2014 (M\u00e9trica 2014) realizado por el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE); se\u00f1ala que a partir de la reforma al art\u00edculo 6o. 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