{"id":34974,"date":"2015-01-12T11:18:33","date_gmt":"2015-01-12T17:18:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=34974"},"modified":"2015-01-12T11:19:34","modified_gmt":"2015-01-12T17:19:34","slug":"la-agenda-desde-el-oriente","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/01\/12\/la-agenda-desde-el-oriente\/","title":{"rendered":"La Agenda desde El Oriente"},"content":{"rendered":"

Columna por: Alejandro Cruz Pimentel*<\/p>\n

(www.eloriente.net<\/a>, M\u00e9xico, 12 de enero de 2015).- Luis F. Aguilar Villanueva en uno de sus estudios introductorios, describe de manera extensa la agenda de gobierno. Apunta que innumerables problemas provenientes de muchos puntos del estado, con situaciones y causas heterog\u00e9neas, que afectan a un mayor o menor n\u00famero de ciudadanos, fluyen cotidianamente hacia el gobierno en busca de atenci\u00f3n y soluci\u00f3n. Sin embargo, no todos los problemas logran llamar la atenci\u00f3n gubernamental y despertar su iniciativa. No todas las cuestiones se vuelven p\u00fablicas ni todas las cuestiones p\u00fablicas se vuelven cuestiones que deben ser objeto de la acci\u00f3n gubernamental, la agenda de gobierno.<\/p>\n

La manera de c\u00f3mo se elabora la agenda de gobierno, pol\u00edticamente, expresa la vitalidad y salud o la flojedad y enfermedad de la vida p\u00fablica de un sistema pol\u00edtico dado. Si bien es cierto, que la agenda es del gobierno, los problemas que la componen se originan y se configuran por cuestiones, conflictos o necesidades que conciernen y preocupan a los ciudadanos. Por lo tanto, se configura una agenda de los ciudadanos organizados que precede o puede empatarse con la agenda del gobierno. Los nexos o las inconexiones entre las dos agendas son propios de la din\u00e1mica de las relaciones entre sociedad y gobierno.<\/p>\n

La agenda de El Oriente para el 2015, pretende elevar 10 temas p\u00fablicos que considera torales porque afectan desde distintos \u00e1ngulos a nuestro Oaxaca: 1) Reforma Educativa, 2) Anticorrupci\u00f3n, 3) Elecciones 2015, 4) Zona Econ\u00f3mica del Sur, 5) Chimalapas, 6) Ca\u00edda Econ\u00f3mica, 7) Erradicaci\u00f3n de la Violencia, 8) Nueva polic\u00eda, 9) Televisi\u00f3n estatal, 10) Crisis del Congreso local.<\/p>\n

Cada uno de los temas describe de manera sucinta, la problem\u00e1tica actual, omisiones y expectativas.<\/p>\n

En ese sentido, trataremos de impulsar en lo particular 2 temas: Anticorrupci\u00f3n y la crisis del Congreso local. En el primero, tenemos un clamor por la transparencia; hoy en d\u00eda est\u00e1 congelada en el Senado de la Rep\u00fablica la iniciativa de la Ley General de Transparencia, que considera como uno de sus objetivos, disminuir las asimetr\u00edas del acceso a la informaci\u00f3n a lo largo y ancho del pa\u00eds. Aunado a eso, en la actualidad no contamos con un \u00f3rgano garante de la transparencia verdaderamente aut\u00f3nomo. No basta que en nuestra Constituci\u00f3n diga que lo es. El modelo utilizado para la selecci\u00f3n de los consejeros, no garantiz\u00f3 su independencia pol\u00edtica, mucho menos su fortalecimiento institucional. El procedimiento de selecci\u00f3n de comisionados o consejeros debe realizarse de manera transparente a partir de perfiles claramente establecidos en la Ley.<\/p>\n

Hoy no tenemos un \u00f3rgano garante con liderazgo; s\u00ed tenemos un \u00f3rgano garante desgastado, en conflictos y sin legitimidad. Los distintos estudios que miden su desempe\u00f1o, todos, lo han puesto sobre las cuerdas. Desde mi particular punto de vista considero como un primer paso, vestir de legitimidad al \u00f3rgano garante de la transparencia, es apremiante aprovechar la Reforma Constitucional del a\u00f1o pasado para impulsar un nuevo \u00f3rgano con los instrumentos necesarios para fortalecer la transparencia y consolidar un sistema de rendici\u00f3n de cuentas efectivo. No olvidemos que la transparencia debe ser considerada como el principio rector de un sistema de rendici\u00f3n de cuentas, desde la planeaci\u00f3n hasta el fincamiento de responsabilidades.<\/p>\n

Nuestro Congreso local, juega un papel importante en este tema, tiene la responsabilidad de modificar las leyes actuales e impulsar un verdadero \u00f3rgano aut\u00f3nomo, que no sea de cuotas ni para los cuates.<\/p>\n

El Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n est\u00e1 en ciernes en el Senado de la Rep\u00fablica, hay varias propuestas de los grupos parlamentarios; por lo que ser\u00e1 un tema que se llevar\u00e1 un buen tiempo en la discusi\u00f3n y consenso antes de llevarse al Pleno, por lo que debemos esperar para conocer los efectos que traiga para los estados de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

El segundo tema, toral dir\u00eda yo, tenemos un Congreso que no est\u00e1 funcionando. Un Congreso que se comporta con autoritarismo y que sigue practicando el clientelismo y el patrimonialismo. Un Congreso que no es contrapeso del Ejecutivo. Un contrapeso que est\u00e1 poniendo la balanza de su lado para negociar el Presupuesto de Egresos. Un Congreso que cuesta mucho y rinde poco. Un Congreso que muestra resistencias a la transparencia. Un Congreso que no tiene incentivos para modificar un entramado institucional que tanto le beneficia. Un Congreso que muestra marasmo en la armonizaci\u00f3n de Reformas Constitucionales. Un Congreso que no hace leyes en beneficio de sus representados. Un Congreso que no transparenta su quehacer ordinario ni mucho menos sus obligaciones contempladas en la Ley. Un Congreso que reparte los puestos administrativos a sus camarillas. Un Congreso que hace como que legisla. Un Congreso que tir\u00f3 al cesto de la basura la ley educativa. Un Congreso que haga algo o no lo haga, pero que cobra puntualmente. Una crisis evidente.<\/p>\n

En esta coyuntura, no puedo pasar por alto la distinci\u00f3n que hace Luis F. Aguilar Villanueva sobre los cuatro tipos de p\u00fablico: \u201cgrupos de identificaci\u00f3n\u201d (los directamente afectados por el problema e involucrados en la cuesti\u00f3n); \u201cgrupos de atenci\u00f3n\u201d (los grupos que, por muchas razones, se interesan espec\u00edficamente en el problema); \u201cp\u00fablico atento\u201d (sectores de poblaci\u00f3n que les interesa estar informados de los sucesos pol\u00edticos y suelen estar atentos a los asuntos de su comunidad) y; \u201cp\u00fablico en general\u201d (la poblaci\u00f3n menos interesada e informada, pero que presta atenci\u00f3n al problema cuando es notorio y se formula emocionalmente). Visto lo anterior, no me queda duda que la agenda de El Oriente, romper\u00e1 con el paradigma de un \u201cp\u00fablico en general\u201d, los que nos comprometamos con ella, pasaremos a formar parte de otro tipo de p\u00fablico. Oaxaca no los demanda y lo necesita.<\/p>\n

* Consejero Consultivo Ciudadano de la COTAIPO<\/p>\n

\"Congreso-Por-El-Oriente\"<\/a><\/p>\n

FOTO: Congreso de Oaxaca<\/p>\n

OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n

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ransparencia de jure, lealtad pol\u00edtica de facto<\/a><\/h2>\n

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enero 4, 2015<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Transparencia alcanz\u00f3 a los Partidos Pol\u00edticos<\/a><\/h2>\n

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noviembre 16, 2014<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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La Reforma Constitucional en materia de Transparencia<\/a><\/h2>\n

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octubre 26, 2014<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t

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