{"id":35926,"date":"2015-03-30T09:54:09","date_gmt":"2015-03-30T15:54:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=35926"},"modified":"2015-03-30T09:59:34","modified_gmt":"2015-03-30T15:59:34","slug":"35926","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/03\/30\/35926\/","title":{"rendered":"Cotaipo: sin capacidades institucionales"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 30 de marzo de 2015. Por: Alejandro S. Cruz Pimentel*).-Hoy la Comisi\u00f3n de Transparencia del estado de Oaxaca (COTAIPO), \u00f3rgano garante en materia de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n, est\u00e1 en jaque. La verdad ya no puede ocultarse, los resultados que ha entregado no la acreditan como un \u00f3rgano especializado en la materia. Las diferencias entre Consejeros nos ponen al descubierto que la COTAIPO se fragu\u00f3 desde la anterior legislatura, como un <em>modus vivendi,<\/em> un organismo para \u201clas cuotas y los cuates\u201d. La transparencia y el acceso a la informaci\u00f3n puede esperar, eso pensaron.<\/p>\n<p>La iniciativa de la Ley General de Transparencia que fue aprobada en el Senado de la Rep\u00fablica y que hoy se encuentra en la C\u00e1mara de Diputados, contempla principios rectores de los organismos garantes que fueron perfeccionados en el dictamen. La objetividad, el profesionalismo y la transparencia son algunos de ellos y que sin duda incidir\u00e1n para renovar a la ya desgastada COTAIPO.<\/p>\n<p>Con el primero se prescindir\u00e1 de criterios y consideraciones personales para resolver los casos; ya descansaremos de las reuniones en lo oscuridad de los consejeros con enviados especiales para \u201cdarle salida\u201d a un recurso de revisi\u00f3n, es decir, coadyuvar a su favor a cambio de otro favor, los hechos fueron recurrentes. El segundo permitir\u00e1 establecer desde la Constituci\u00f3n local y en la reforma a la ley, la meritocracia como columna de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos con personal calificado. El tercero permitir\u00e1 darle oxigeno al nuevo \u00f3rgano garante, legitimarlo, la COTAIPO celebra sus sesiones a puerta cerrada y muchas veces enga\u00f1ando que las llevaba a cabo. Hoy existe opacidad en la publicaci\u00f3n de las actas, hoy no hay versiones estenogr\u00e1ficas, hoy no existe evidencia de que se llevaron a cabo.<\/p>\n<p>Desde sus inicios, como Consejo Consultivo Ciudadano se propuso trabajar coordinadamente y de manera cordial para legitimar al \u00f3rgano garante, aprovechar los instrumentos normativos que se le hab\u00edan otorgado y dejar atr\u00e1s el proceso de la designaci\u00f3n de los comisionados. Lamentablemente, falt\u00f3 voluntad del consejero presidente y de las consejeras, el \u00f3rgano garante ya ten\u00eda ocupantes y una visi\u00f3n distorsionada de la transparencia y el acceso a la informaci\u00f3n. El informe de actividades 2014 presentado ante el Congreso local, no es m\u00e1s que una presentaci\u00f3n de gr\u00e1ficos que no dicen nada sobre sus capacidades institucionales, entendidas estas, como la creaci\u00f3n de instrumentos para hacer realidad las atribuciones conferidas en la Constituci\u00f3n o en la Ley de transparencia de nuestro Estado; entendidas tambi\u00e9n como la capacidad de incidir en los sujetos obligados para que la transparencia sea un bien p\u00fablico.<\/p>\n<p>El estudio de la M\u00e9trica de la Transparencia realizado por el Centro de investigaci\u00f3n y docencia Econ\u00f3micas (CIDE) a trav\u00e9s de su an\u00e1lisis en la dimensi\u00f3n de capacidades institucionales de los \u00f3rganos garantes, permiti\u00f3 ventilar la baja capacidad de la COTAIPO. Se se\u00f1ala en el estudio que a pesar de que existe un respaldo normativo, este no garantiza que se cumpla el cometido. La norma sabemos, emerge desde el Poder Legislativo con todos los aciertos o retrocesos que se quieran se\u00f1alar. Sin embargo, existen tareas que pueden hacer que se mejoren sus capacidades institucionales para alcanzar el cometido; esto depende, de los conocimientos y voluntad de los comisionados y por supuesto, que sean elevados al pleno para tomar la decisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Los hallazgos son desalentadores, en el indicador de INSTITUCIONALIZACI\u00d3N, la capacidad para disminuir la discrecionalidad en la toma de decisiones dentro de la COTAIPO es lamentable. No cuentan con manuales de organizaci\u00f3n ni de procedimientos que permita tener claro las rutinas y procesos para encauzar sus actividades cotidianas. Hoy la COTAIPO trabaja a \u201cpalos de ciego\u201d, su \u00faltimo informe de actividades 2014 no refleja la labor de cada una de sus \u00e1reas, no refleja la introducci\u00f3n de mecanismos para mejoras su gesti\u00f3n. En dos a\u00f1os de su creaci\u00f3n, no se ven ejercicios mucho menos voluntad, para sacar la casta por el \u00f3rgano garante. Eso s\u00ed, fuera del estado pretenden colgarse de puestos en la COMAIP para legitimarse; solo viajes y m\u00e1s viajes, fotos y m\u00e1s fotos, fue su objetivo. En otras palabras, \u201cCandil de calle, oscuridad de su casa\u201d.<\/p>\n<p>El indicador de PROFESIONALIZACI\u00d3N, tambi\u00e9n desastroso. No obstante, que la anterior legislatura dej\u00f3 fuera este aspecto para todos los \u00f3rganos aut\u00f3nomos que creo. No existe ning\u00fan ejercicio al interior de la COTAIPO para tratar de desmarcarse de esta lamentable circunstancia, para erigirse como un \u00f3rgano especializado y con personal profesional. Los criterios para la selecci\u00f3n de personal, como reclutamiento y perfil id\u00f3neo quedo en un sue\u00f1o. Por supuesto, estaban sometidos por los partidos para ser la \u201cagencia de colocaciones\u201d por el favor de haberlos elegido. Como he se\u00f1alado varias veces, a unos d\u00edas de haberse instalado formalmente la COTAIPO, personas que se ve\u00edan en el congreso local pasaron a formar inmediatamente, parte de la plantilla laboral de la COTAIPO.<\/p>\n<p>Es por esto, que gracias a la anterior legislatura en primer lugar y a los Consejeros de la COTAIPO, en segundo; nuestro \u00f3rgano garante reprob\u00f3 en todos los ejercicios que realizaron organizaciones de la sociedad civil y academia. En su informe 2014, no hubo una sola l\u00ednea donde reconocieran estos hallazgos, en cambio, manifestaron haber realizado un ejercicio de m\u00e9trica de la transparencia, ejercicio para desvirtuar su baja capacidad institucional, ya que ellos no se evaluaron. Por eso sostengo, que la COTAIPO no quiso hacerse fuerte, hay que darle nuevos br\u00edos. Es cuanto.<\/p>\n<p>* Consejero Ciudadano de la COTAIPO<\/p>\n<p>@acruzpi<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/Lupa-Revisio\u0301n-Algunos-derechos-reservados-por-Freddy-The-Boy.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone  wp-image-26725\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/Lupa-Revisio\u0301n-Algunos-derechos-reservados-por-Freddy-The-Boy.jpg\" alt=\"Lupa Revisio\u0301n Algunos derechos reservados por Freddy The Boy\" width=\"488\" height=\"325\" srcset=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/Lupa-Revisio\u0301n-Algunos-derechos-reservados-por-Freddy-The-Boy.jpg 1024w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/Lupa-Revisio\u0301n-Algunos-derechos-reservados-por-Freddy-The-Boy-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 488px) 100vw, 488px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n<div id=\"post-1736\" class=\"post-1736 post type-post status-publish format-standard hentry category-adrian-ortiz-romero category-entradas entry loop-default border_bottom_30\">\n<h2 class=\"entry_title\"><a title=\"Enlace Permanente a Ingobernabilidad en Oaxaca, un problema estructural\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2012\/08\/09\/ingobernabilidad-en-oaxaca-un-problema-estructural\/\" rel=\"bookmark\">Ingobernabilidad en Oaxaca, un problema estructural<\/a><\/h2>\n<p>Por: Adri\u00e1n Ortiz Romero + Sitio Oficial, transparencia no es su fuerte Es cada vez m\u00e1s evidente que la fragmentaci\u00f3n de funciones y temas entre las distintas facciones que conforman el grupo gobernante, est\u00e1 a punto del fracaso. Hoy, a pesar de algunos esfuerzos genuinos, los m\u00e1s importantes problemas de gobernabilidad y orden en la [\u2026]<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 9, 2012<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"post-1194\" class=\"post-1194 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-derechos-humanos category-editorial category-entradas entry loop-default border_bottom_30\">\n<h2 class=\"entry_title\"><a title=\"Enlace Permanente a Necesario, informe sobre Derechos Humanos en Oaxaca\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2012\/07\/25\/necesario-informe-de-situacion-sobre-derechos-humanos-en-oaxaca\/\" rel=\"bookmark\">Necesario, informe sobre Derechos Humanos en Oaxaca<\/a><\/h2>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2012\/07\/25\/necesario-informe-de-situacion-sobre-derechos-humanos-en-oaxaca\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Necesario, informe sobre Derechos Humanos en Oaxaca\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2012%2F07%2Fpeimber-nundua.jpg&amp;q=90&amp;w=160&amp;h=106&amp;zc=1\" alt=\"Necesario, informe sobre Derechos Humanos en Oaxaca\" \/><\/a>eloriente.net 25 de julio de 2012 A cerca de 80 d\u00edas de haberse renovado los \u00f3rganos de decisi\u00f3n en la Defensor\u00eda de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca (DDHPO) resulta fundamental que, a la brevedad, este organismo presente un Informe de Situaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda, que describa los pormenores de su organizaci\u00f3n y los [\u2026]<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 25, 2012<\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"post-699\" class=\"post-699 post type-post status-publish format-standard hentry category-derechos-humanos category-lo-mas-reciente category-miguel-carbonell entry loop-default border_bottom_30\">\n<h2 class=\"entry_title\"><a title=\"Enlace Permanente a 20 libros esenciales para abogados\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2012\/07\/13\/20-libros-esenciales-para-abogados\/\" rel=\"bookmark\">20 libros esenciales para abogados<\/a><\/h2>\n<p>En eloriente.net le damos la bienvenida a Miguel Carbonell como colaborador y amigo. A partir de este viernes, tendremos actualizaciones de su autor\u00eda. Por: Miguel Carbonell* Libros imprescindibles de derecho o libros que debe haber le\u00eddo todo estudiante de derecho o todo abogado: 1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u0093Los derechos en serio, Ronald Dworkin. 2)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u0093Democracia y garantismo, Luigi Ferrajoli. 3)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u0093Teor\u00eda [\u2026]<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 13, 2012<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/03\/30\/35926\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; (www.eloriente.net, M\u00e9xico, 30 de marzo de 2015. Por: Alejandro S. Cruz Pimentel*).-Hoy la Comisi\u00f3n de Transparencia del estado de Oaxaca (COTAIPO), \u00f3rgano garante en materia de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n, est\u00e1 en jaque. 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