{"id":36717,"date":"2015-05-04T13:32:43","date_gmt":"2015-05-04T19:32:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=36717"},"modified":"2015-05-04T13:32:43","modified_gmt":"2015-05-04T19:32:43","slug":"los-pendientes-de-la-reforma-electoral-iii-por-victor-leonel-juan","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/05\/04\/los-pendientes-de-la-reforma-electoral-iii-por-victor-leonel-juan\/","title":{"rendered":"Los pendientes de la reforma electoral III, por V\u00edctor Leonel Juan"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><br \/>\n&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Los Pendientes de la Reforma Electoral III<\/strong><\/p>\n<p><strong>Lagunas y omisiones: el c\u00edrculo vicioso de la partidocracia<\/strong><\/p>\n<p>(<a href=\"www.eloriente.net\" target=\"_blank\">www.eloriente.net<\/a>, M\u00e9xico, 4 de mayo de 2015. Por: V\u00edctor Leonel Juan*).- \u201cLa salud de las democracias, cualquiera que sean su tipo y su grado, depende de un m\u00edsero detalle t\u00e9cnico: el procedimiento electoral. Todo lo dem\u00e1s es secundario\u201d, se\u00f1ala con agudeza Ortega y Gasset. No seguir esta m\u00e1xima ha logrado obstaculizar la democracia, el descr\u00e9dito en las instituciones, la consolidaci\u00f3n de la partidocracia y el caos \u00e9tico de la clase pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Un c\u00edrculo vicioso en las distintas reformas electorales de los \u00faltimos a\u00f1os, ha sido que, por un lado los partidos pol\u00edticos, v\u00eda sus representantes en el Congreso de la Uni\u00f3n aprueban normas cada vez m\u00e1s avanzadas para regular las elecciones y sus distintas fases y \u00e1mbitos que se involucran. Sin embargo, dejan tambi\u00e9n resquicios diversos, justo los que se necesitan para que, en la praxis, los propios partidos burlen las leyes que ellos mismos aprobaron.<\/p>\n<p><strong>1.-<\/strong> La prueba fehaciente y descarada de ello, es la que protagoniza el Partido Verde (PVEM). Hasta hace un par de semanas, este partido hab\u00eda acumulado multas por 190 millones de pesos, y a\u00fan faltan por resolver otras quejas en su contra. La violaci\u00f3n es tal, que los otros partidos y miles de ciudadanos han exigido que se cancele su registro ante lo sistem\u00e1tico de sus irregularidades. Los artilugios legales de poco le han servido, pera la legislaci\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1 limitada (o no tiene la claridad pertinente) para llegar a ese nivel de sanci\u00f3n.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, son valores entendidos entre legisladores y partidos. Todos apuestan a inventar las m\u00e1s ingeniosas estratagemas para eludir la ley. Como el PVEM simulan informes legislativos y de gobernantes para hacer propaganda electoral; inventan asociaciones civiles o se coluden con ef\u00edmeras revistas, para que \u00e9stas se anuncien y, casualmente, en las portadas aparecen los aspirantes a cargos de elecci\u00f3n popular y sus slogans de campa\u00f1a. Por supuesto, exigen exclusividad en el manejo de esas simulaciones y piden se castiguen los mismos hechos, pero en sus adversarios; lo que la conseja popular ha bautizado como \u201ch\u00e1gase la voluntad del se\u00f1or, pero en los bueyes de mi compadre\u201d.<\/p>\n<p>La armonizaci\u00f3n legislativa en Oaxaca, tiene l\u00edmites, cierto. La legislaci\u00f3n general promulgada por el Congreso de la Uni\u00f3n, deja poco margen de acci\u00f3n. Pero hay temas en los que se pueden avanzar. Uno de ellos es precisamente el endurecer las sanciones: establecer que una violaci\u00f3n sistem\u00e1tica de la legislaci\u00f3n o ante una estrategia deliberada de comunicaci\u00f3n pol\u00edtica dise\u00f1ada para eludir restricciones legales y que trastocan la equidad de la competencia.conduce inevitablemente a la cancelaci\u00f3n del registro.<\/p>\n<p>Ponderar criterios respecto a lo que se interpreta como actos anticipados de campa\u00f1a y considerar los criterios ya establecidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n respecto a actos de esta naturaleza. Sin duda, inhibir\u00edan la continuaci\u00f3n de esas acciones. No hacerlo, es una invitaci\u00f3n, que los propios legisladores alientan, a la violaci\u00f3n persistente de la ley.<\/p>\n<p><strong>2.-<\/strong> En materia de paridad de g\u00e9nero los partidos que la aprobaron, son los que se reh\u00fasan a cumplirla. Tras la determinaci\u00f3n del TEPJF de que la paridad no s\u00f3lo es vertical (esto es en la planilla a concejales deben ir en forma alternada), ahora tras sentencias de mujeres que impugnaron las designaciones en diversos estados (Morelos, Quer\u00e9taro y Tabasco, entre otros), establecieron que \u00e9sta debe ser tambi\u00e9n horizontal (esto es, del total de municipios en que registren planillas, la mitad deben ser encabezadas por mujeres y la otra mitad por hombres).<\/p>\n<p>La estrategia seguida en Quer\u00e9taro y Tabasco por PRI, PRD, MC y PVEM, nos muestra la renuencia a cumplir con este principio. Tras la resoluci\u00f3n del tribunal electoral federal, que ordenaba sustituir candidaturas de varones para colocar a mujeres, estos partidos optaron por colocar en lugar de los desplazados \u00a1\u00a1a sus esposas, hermanas o primas!! Todo qued\u00f3 en familia. El argumento es que son mujeres, pero es claro que se violenta la intenci\u00f3n de igualdad de oportunidades. En todo caso, si los partidos no est\u00e1n de acuerdo con estas reglas, pudieron no aprobarlas o establecer esquemas distintos en la ley, no aprobar las normas para luego violarla.<\/p>\n<p>En la legislaci\u00f3n local, entonces, habr\u00e1n de establecerse criterios firmes respecto a las formas de cumplir efectivamente con la paridad y evitar a las \u201cjuanitas\u201d. De lo contrario, por m\u00e1s que legisladores y legisladoras se rasguen las vestiduras en discursos democr\u00e1ticos, estar\u00e1n haciendo lo contrario.<\/p>\n<p>Son estos apenas un par de temas de una larga lista de detalles que pueden ser atendidos en la legislaci\u00f3n electoral. El actual proceso electoral federal ha dejado ya distintas lecciones sobre las lagunas y limitaciones de la reforma. Las m\u00e1s graves tienen que ver con la violaci\u00f3n sistem\u00e1tica a la normatividad por los partidos pol\u00edticos y la ausencia de sanciones severas es una de ellas. Hay oportunidad de que los legisladores locales demuestren su compromiso democr\u00e1tico.<\/p>\n<p><strong>Twitter: <em>@victorleonljuan<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Correo: <a href=\"mailto:victorleoneljuan.m@gmail.com\">victorleoneljuan.m@gmail.com<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/Foto-contando-boletas-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-418\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/Foto-contando-boletas-1-300x229.jpg\" alt=\"Foto-contando-boletas-\" width=\"300\" height=\"229\" srcset=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/Foto-contando-boletas-1-300x229.jpg 300w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/Foto-contando-boletas-1-1024x784.jpg 1024w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/Foto-contando-boletas-1.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>IMAGEN: ELORIENTE.NET<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n<h2 class=\"entry_title\"><a title=\"Enlace Permanente a Los pendientes de la reforma electoral: (1\u00aa parte) Los temas a debate\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/04\/20\/los-pendientes-de-la-reforma-electoral-1a-parte-los-temas-a-debate\/\" rel=\"bookmark\">Los pendientes de la reforma electoral: (1\u00aa parte) Los temas a debate<\/a><\/h2>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/04\/20\/los-pendientes-de-la-reforma-electoral-1a-parte-los-temas-a-debate\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Los pendientes de la reforma electoral: (1\u00aa parte) Los temas a debate\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F04%2FEsparta-palma.-Carteles-voto-x-voto-.png&amp;q=90&amp;w=160&amp;h=106&amp;zc=1\" alt=\"Los pendientes de la reforma electoral: (1\u00aa parte) Los temas a debate\" \/><\/a><\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 20 de abril\u00a0de 2015. Por: V\u00edctor Leonel Juan).- Tan s\u00f3lo en una d\u00e9cada, entre 2004 y 2013, los en municipios del r\u00e9gimen de sistemas normativos internos atendidos por el \u00f3rgano electoral por presentar controversias internas crecieron casi un 300 % (de 38 en 2004 a 144 en 2010). De una veintena de quejas [\u2026]<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">abril 20, 2015<\/span><\/p>\n<h2 class=\"entry_title\"><a title=\"Enlace Permanente a Los pendientes de la reforma electoral: (2\u00aa parte) Los Sistemas Normativos Internos\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/04\/27\/los-pendientes-de-la-reforma-electoral-2a-parte-los-sistemas-normativos-internos\/\" rel=\"bookmark\">Los pendientes de la reforma electoral: (2\u00aa parte) Los Sistemas Normativos Internos<\/a><\/h2>\n<p class=\"postmeta\"><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/04\/27\/los-pendientes-de-la-reforma-electoral-2a-parte-los-sistemas-normativos-internos\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Los pendientes de la reforma electoral: (2\u00aa parte) Los Sistemas Normativos Internos\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F04%2FJulian-Stallabras-e1430158944262.jpg&amp;q=90&amp;w=160&amp;h=106&amp;zc=1\" alt=\"Los pendientes de la reforma electoral: (2\u00aa parte) Los Sistemas Normativos Internos\" \/><\/a><\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 27 de abril\u00a0de 2015. Por: V\u00edctor Leonel Juan).- 417 municipios y miles de comunidades se rigen por sistemas normativos internos (antes Usos y Costumbres). Si bien tienen muchos a\u00f1os de hacerlo as\u00ed, la particularidad es que en Oaxaca desde 1995 este r\u00e9gimen electoral est\u00e1 reconocido en la legislaci\u00f3n. En 1997 una reforma atendi\u00f3 [\u2026]<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">abril 27, 2015<\/span><\/p>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/05\/04\/los-pendientes-de-la-reforma-electoral-iii-por-victor-leonel-juan\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Los Pendientes de la Reforma Electoral III Lagunas y omisiones: el c\u00edrculo vicioso de la partidocracia (www.eloriente.net, M\u00e9xico, 4 de mayo de 2015. Por: V\u00edctor Leonel Juan*).- \u201cLa salud de las democracias, cualquiera que sean su tipo y su grado, depende de un m\u00edsero detalle t\u00e9cnico: el procedimiento electoral. 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