{"id":37846,"date":"2015-07-06T08:54:14","date_gmt":"2015-07-06T14:54:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=37846"},"modified":"2015-07-06T09:24:40","modified_gmt":"2015-07-06T15:24:40","slug":"reforma-constitucional-desaparece-a-cotaipo-por-alejandro-cruz","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/06\/reforma-constitucional-desaparece-a-cotaipo-por-alejandro-cruz\/","title":{"rendered":"Reforma Constitucional desaparece a COTAIPO, por Alejandro Cruz"},"content":{"rendered":"<p><script async src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\"><\/script><br \/>\n<!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --><br \/>\n<ins class=\"adsbygoogle\"\n     style=\"display:inline-block;width:300px;height:250px\"\n     data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\"\n     data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><br \/>\n<script>\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n<\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 6 de julio de 2015. Por: Alejandro Cruz Pimentel @acruzpi)*.- El reciente Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en materia de transparencia. Se armoniza con el art\u00edculo SEXTO de nuestro Texto Legal Supremo, y en consecuencia, renueva al \u00f3rgano garante del Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (DAIP).<\/p>\n<p>La COTAIPO desaparece, era insostenible, el procedimiento de selecci\u00f3n de los Consejeros estuvo viciado desde el principio, la simulaci\u00f3n fue el instrumento para conformarla: entrevistas a modo y a puerta cerrada; curr\u00edculos en la opacidad, perfil profesional sin sustento, ternas a modo, etc. Flaco favor nos hicieron y caro pagamos la decisi\u00f3n de la anterior legislatura, por decidir crear \u00d3rganos Aut\u00f3nomos para repartir los cargos entre los partidos, por preferir la lealtad partidista y pol\u00edtica, por preferir contar con espacios para las \u201ccuotas\u201d. Muy a pesar que se contaba con un marco normativo bastante aceptable, en la COTAIPO prevaleci\u00f3 la transparencia de jure y la lealtad pol\u00edtica de facto, nunca se pudo desmarcar, nunca se pudo independizar. Ahora con la prominencia de ciertos criterios a nivel Constitucional se compeler\u00e1 a integrar un organismo que verdaderamente garantice este derecho y dejar los ejercicios de ensayo y error.<\/p>\n<p>La reforma tambi\u00e9n obliga a que el nuevo instituto de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, tenga que ser especializado, imparcial y con plena autonom\u00eda para determinar su organizaci\u00f3n interna. El estudio de la M\u00e9trica de la Transparencia realizado por el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE) a trav\u00e9s de su an\u00e1lisis en la dimensi\u00f3n de capacidades institucionales de los \u00f3rganos garantes, permiti\u00f3 ventilar la baja capacidad de la COTAIPO. El indicador de PROFESIONALIZACI\u00d3N, result\u00f3 desastroso, no existi\u00f3 ning\u00fan ejercicio al interior de la COTAIPO para erigirse como un \u00f3rgano especializado y con personal profesional. Los criterios para la selecci\u00f3n de personal, como reclutamiento y perfil id\u00f3neo quedo en un sue\u00f1o. En el indicador de INSTITUCIONALIZACI\u00d3N, la capacidad para disminuir la discrecionalidad en la toma de decisiones resulto igual de desastroso, al d\u00eda de hoy, no cuentan con manuales de organizaci\u00f3n ni de procedimientos que permita tener claro las rutinas y procesos para encauzar sus actividades cotidianas. Esta reforma eleva a nivel constitucional que en la designaci\u00f3n de los Comisionados se atender\u00e1 la idoneidad, experiencia y honorabilidad, as\u00ed como a los principios de independencia y profesionalismo. Esto compeler\u00e1 a desterrar la fragilidad institucional del \u00f3rgano garante.<\/p>\n<p>Por otro lado, reconociendo que la responsabilidad compartida entre los Poderes del Estado \u2014 ejecutivo y legislativo\u2014 durante el proceso de nombramiento de los comisionados del \u00f3rgano garante es una condici\u00f3n fundamental. Esta reforma contempla que el nombramiento podr\u00e1 ser objetado por el Gobernador del Estado. Esta circunstancia es por dem\u00e1s relevante, ya que prevalece un espectro nublado en cuanto a determinar la ocupaci\u00f3n de un cargo o comisi\u00f3n en el servicio p\u00fablico o en los partidos pol\u00edticos. El procedimiento de selecci\u00f3n anterior, tanto para el Consejo General como para el consejo Consultivo, estuvo plagado de asesores o trabajadores del Congreso afines a los y las diputadas, fueron el \u201cCaballo de Troya\u201d del procedimiento de selecci\u00f3n. Elevar esta circunstancia a nivel Constitucional, impulsa un verdadero esp\u00edritu por eliminar del \u00f3rgano garante, las presiones partidistas tanto del Congreso como del Gobernador.<\/p>\n<p>Otra implicaci\u00f3n es que se eleva a rango Constitucional que las resoluciones ser\u00e1n vinculatorias, definitivas e inatacables para los sujetos obligados. Con esto se pone fin a las aclaraciones que la COTAIPO pretendi\u00f3 impulsar en su normatividad interna, para que nuestro Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n se dilatara, una pr\u00e1ctica regresiva, sin duda. Solo el Consejero Jur\u00eddico del Gobierno del Estado podr\u00e1 jugar a las contras con el Instituto.<\/p>\n<p>Una implicaci\u00f3n m\u00e1s, deriva en que si pudieran existir lagunas o retrocesos en nuestra Constituci\u00f3n Local o Ley estatal, podr\u00e1n subsanarse apelando a la Constituci\u00f3n General o a la propia Ley General de Transparencia. Esto como parte de disminuir las asimetr\u00edas de este Derecho a lo largo del pa\u00eds, lo que se conoce como el piso m\u00ednimo.<\/p>\n<p>Otra implicaci\u00f3n, es que se establece que los informes anual de labores que rindan, ser\u00e1n p\u00fablicos a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos disponibles en formatos abiertos, accesibles y reutilizables. Se acabar\u00e1 el \u201cviacrucis\u201d de solicitar los informes de labores el mismo d\u00eda en que se lleven a cabo. Anteriormente, la COTAIPO solo imprim\u00eda 42 ejemplares para sus amigos los y las diputadas, para la ciudadan\u00eda no hab\u00eda ese privilegio, ten\u00edan que esperar hasta que se dignaran a ponerlos a disposici\u00f3n en su portal. Se perd\u00eda la certeza de la informaci\u00f3n, si era la misma que se hab\u00eda entregado al Congreso.<\/p>\n<p>Otra implicaci\u00f3n muy relevante que queda plasmada en el texto Constitucional, es que ci\u00f1e a documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones. Lo que hoy vemos con la obra del Centro Cultural y de Convenciones, es el m\u00e1s claro ejemplo de que no existe obligatoriedad para documentar el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica, nadie dice este proyecto o esta obra es m\u00eda; hubo que recurrir al Amparo para que se pronunciaran. Sin duda que esta circunstancia acabar\u00e1 con las pr\u00e1cticas dilatorias de los sujetos obligados.<\/p>\n<p>Esta Reforma traslada a la Ley Estatal, las medidas de apremio que impondr\u00e1 el \u00f3rgano garante para hacer valer sus resoluciones. Otra oportunidad m\u00e1s para que el Legislativo acabe con tanta simulaci\u00f3n y acciones deliberadas de los titulares de las unidades de enlace en el entorpecimiento de este Derecho.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, una gran omisi\u00f3n de esta Reforma, se les olvido dejar plasmado que los ciudadanos podremos interponer recursos ante el Instituto Nacional de Transparencia (INAI), respecto a las resoluciones de este Instituto Estatal, cuando determinen la reserva, la confidencialidad, inexistencia o negativa de la informaci\u00f3n en los t\u00e9rminos de la Ley General. En otras palabras, las resoluciones del \u00f3rgano garante deber\u00e1n estar fundadas y motivadas, caso contrario, podremos ventilarlas en la Ciudad de M\u00e9xico, al amparo de nuestra Constituci\u00f3n General.<\/p>\n<p>Una Reforma Constitucional algo tard\u00eda pero bien recibida, la discrecionalidad ir\u00e1 perdiendo terreno. Lo que ahora esperamos del Poder Legislativo, es una renovada ley estatal donde se respete este esp\u00edritu. Solo as\u00ed Oaxaca podr\u00e1 hacer uso de este Derecho Social que le permita ser la herramienta para ejercer otros derechos, como salud y educaci\u00f3n, entre otros.<\/p>\n<p>*Consejero Consultivo Ciudadano de la COTAIPO<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Estatua-de-Benito-Juarez-en-michigan-Licencia-cc-Mike-Steele.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-37847\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Estatua-de-Benito-Juarez-en-michigan-Licencia-cc-Mike-Steele-300x198.jpg\" alt=\"Estatua de Benito Juarez en michigan Licencia cc Mike Steele\" width=\"300\" height=\"198\" srcset=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Estatua-de-Benito-Juarez-en-michigan-Licencia-cc-Mike-Steele-300x198.jpg 300w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Estatua-de-Benito-Juarez-en-michigan-Licencia-cc-Mike-Steele-1024x678.jpg 1024w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Estatua-de-Benito-Juarez-en-michigan-Licencia-cc-Mike-Steele-900x595.jpg 900w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Estatua-de-Benito-Juarez-en-michigan-Licencia-cc-Mike-Steele.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Imagen:\u00a0<a class=\"owner-name truncate\" title=\"Ir a la galer\u00eda de Mike Steele\" href=\"https:\/\/www.flickr.com\/photos\/21022123@N04\/\" data-track=\"attributionNameClick\" data-rapid_p=\"51\">Mike Steele<\/a><\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a Sorprende Condolezza Rice ejecutando al piano con Jenny Oaks Baker\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/03\/sorprende-condolezza-rice-ejecutando-al-piano-con-jenny-oaks-baker\/\" rel=\"bookmark\">Sorprende Condolezza Rice ejecutando al piano con Jenny Oaks Baker<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 3 de julio de 2015. Por. Carlos M. Huerta).- Condolezza Rice, la en\u00e9rgica ex Secretaria de Estado americana, sorprendi\u00f3 al mundo ayer \u2018liberando\u2019\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 3, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a><span class=\"share-count\">2<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\"><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/03\/agresion-a-evento-pacifico-contra-centro-de-convenciones-pudo-tener-consecuencias-fatales-inso-hoy-conferencia\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Agresi\u00f3n a evento pac\u00edfico contra Centro de Convenciones pudo tener consecuencias fatales: INSO; hoy Conferencia #CCCO\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F07%2FFortinlate.png&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"Agresi\u00f3n a evento pac\u00edfico contra Centro de Convenciones pudo tener consecuencias fatales: INSO; hoy Conferencia #CCCO\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a Agresi\u00f3n a evento pac\u00edfico contra Centro de Convenciones pudo tener consecuencias fatales: INSO; hoy Conferencia #CCCO\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/03\/agresion-a-evento-pacifico-contra-centro-de-convenciones-pudo-tener-consecuencias-fatales-inso-hoy-conferencia\/\" rel=\"bookmark\">Agresi\u00f3n a evento pac\u00edfico contra Centro de Convenciones pudo tener consecuencias fatales: INSO; hoy Conferencia #CCCO<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 3 de julio de 2015).- El Instituto de la Naturaleza y la Sociedad de Oaxaca hizo p\u00fablica, e hizo llegar a nuestra \u00e1rea editorial (direccioneditorial@eloriente.net),\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 3, 2015<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/06\/reforma-constitucional-desaparece-a-cotaipo-por-alejandro-cruz\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; (www.eloriente.net, M\u00e9xico, 6 de julio de 2015. Por: Alejandro Cruz Pimentel @acruzpi)*.- El reciente Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en materia de transparencia. Se armoniza con el art\u00edculo SEXTO de nuestro Texto Legal Supremo, y en consecuencia, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":36,"featured_media":37847,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[2829,11,91,32,63,464,21,31],"tags":[3794,2914,3793],"class_list":["post-37846","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alejandro-cruz-pimentel","category-colaboradores","category-congreso-y-justicia","category-entradas","category-estados","category-oaxaca-estados","category-politica-y-gobierno","category-principal","tag-consejeros-ciudadanos-de-transparencia","tag-cotaipo","tag-transparencia-en-oaxaca"],"jetpack_featured_media_url":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Estatua-de-Benito-Juarez-en-michigan-Licencia-cc-Mike-Steele.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37846"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/36"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37846"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37846\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37848,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37846\/revisions\/37848"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37847"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37846"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37846"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37846"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}