{"id":37931,"date":"2015-07-13T10:48:14","date_gmt":"2015-07-13T16:48:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=37931"},"modified":"2015-07-13T10:48:44","modified_gmt":"2015-07-13T16:48:44","slug":"la-reforma-politica-debe-llamar-a-replantear-la-certeza-legislativa","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/13\/la-reforma-politica-debe-llamar-a-replantear-la-certeza-legislativa\/","title":{"rendered":"La reforma pol\u00edtica debe llamar a replantear la certeza legislativa"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>eloriente.net\/<a href=\"http:\/\/columnaalmargen.mx\/\" target=\"_blank\">Al Margen Oaxaca<\/a><\/p>\n<p>13 de julio de 2015<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Por: <a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/category\/colaboradores\/adrian-ortiz-romero\/\" target=\"_blank\">Adri\u00e1n Ortiz Romero<\/a> (@ortizromeroc)<\/p>\n<p>Hay dos versiones sobre la aprobaci\u00f3n de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales. Una es la de los diputados aliados del PAN, PRD y partidos minoritarios, que aseguran que la norma fue aprobada en tiempo y forma. Y la segunda, es la de los diputados priistas que dicen que no hubo ning\u00fan dictamen aprobado porque en la sesi\u00f3n donde se validar\u00eda la norma, s\u00f3lo hab\u00eda catorce de los 22 diputados presentes para realizar legalmente la sesi\u00f3n y aprobar la norma referida. El resultado inicial de esa pol\u00e9mica est\u00e9ril, es que no s\u00f3lo ellos, sino todos los oaxaque\u00f1os carecemos de certeza respecto a las normas que regir\u00e1n el proceso electoral de 2016.<\/p>\n<p>En efecto, esta es una cuesti\u00f3n tan enredada y llena de intereses que vale la pena segmentarla para no perder el hilo de las distintas formas de incertidumbre que esto genera. Por un lado, es evidente que los partidos pol\u00edticos no pudieron ponerse de acuerdo por el contenido de la norma, pero no porque consideraran que uno o varios art\u00edculos violaran derechos humanos o fueran nocivos para la competencia electoral. M\u00e1s bien, en lo que no pudieron generar consenso, es en los t\u00e9rminos en que podr\u00e1n integrarse alianzas para los procesos electorales. El PRI ten\u00eda claro que las alianzas laxas son letales para sus intereses electorales; y los partidos coaligados saben que en esas alianzas est\u00e1 su \u00fanica posibilidad de retener el poder en 2016.<\/p>\n<p>Ese fue, con sus asegunes, el motivo del desacuerdo entre las fracciones parlamentarias. Por la cabeza de ninguno de los legisladores pas\u00f3 nunca que la aprobaci\u00f3n de la norma electoral tuviera un final tan enredado, y que adem\u00e1s demostrara que la falta de certeza en el procedimiento legislativo sea tan recurrente. Al final parece que ese vicio, tan arraigado en el Poder Legislativo, y del que ha sido parte fundamental la permisividad y la connivencia entre los partidos, terminara siendo el flanco d\u00e9bil para quienes ahora quieren atacar la constitucionalidad de la norma a partir del procedimiento por el que fue aprobada.<\/p>\n<p>Pues seg\u00fan un comunicado emitido por el grupo parlamentario priista, el diputado Alejandro Avil\u00e9s sostiene lo siguiente: \u201cno se vot\u00f3 ning\u00fan dictamen, simplemente se reunieron 14 diputados de la Coalici\u00f3n, porque en el Recinto parlamentario hab\u00edan cinco legisladores que estaban dialogando con nosotros hasta despu\u00e9s de las 24:00 horas del jueves 9 de julio de 2015\u201d.<\/p>\n<p>Avil\u00e9s \u00c1lvarez afirm\u00f3 que por \u201cning\u00fan motivo y bajo ninguna circunstancia\u201d, los priistas permitir\u00e1n que se atropelle a la democracia en Oaxaca, en un intento de madruguete legislativo y tratar de enga\u00f1ar a los ciudadanos con la mentira de haber votado un dictamen que no existe. \u201cLos 14 diputados coalicionistas se encerraron en un saloncito, se tomaron una foto alzando la mano y con ello pretenden hacerle creer a la ciudadan\u00eda de Oaxaca y de M\u00e9xico de que ya aprobaron una reforma, la cual no es real\u201d, recalcaba.<\/p>\n<p>Es muy probable que lo que dice el diputado Avil\u00e9s sea cierto. Hubo, como \u00e9l lo se\u00f1ala, un recinto alterno habilitado para continuar la sesi\u00f3n que fue interrumpida la noche del 9 de julio en el sal\u00f3n de plenos de la sede. Hay tambi\u00e9n im\u00e1genes en el que se ve a un grupo de diputados levantando la mano en se\u00f1al de aprobaci\u00f3n, pero en la misma imagen dif\u00edcilmente podr\u00eda avalarse la presencia f\u00edsica de los 22 diputados que eran necesarios para la aprobaci\u00f3n de la misma. No obstante, el viernes ya aparec\u00eda en la p\u00e1gina web del Peri\u00f3dico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, un archivo electr\u00f3nico con la publicaci\u00f3n de la ley electoral, avalada con la firma de todos los diputados participantes, con la sanci\u00f3n del Titular del Poder Ejecutivo y el refrendo del Secretario General de Gobierno.<\/p>\n<p>Pareciera entonces que para la fracci\u00f3n priista el problema ser\u00e1 mayor cuando intente \u2014si es lo que lo hace\u2014 demostrar que en realidad hubo vicios en la aprobaci\u00f3n del dictamen. Pareciera, adem\u00e1s, que parad\u00f3jicamente lo que tanto da\u00f1o les hace en este asunto espec\u00edfico es demostrar que se contravino la buena fe y la presunci\u00f3n de legalidad en este procedimiento, que ellos mismos tantas veces han pisoteado.<\/p>\n<p><b>PROCEDIMIENTO VICIADO<\/b><\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1ntas veces los diputados de todos los partidos pol\u00edticos han aprobado leyes que no leyeron? \u00bfCu\u00e1ntas veces han otorgado su voto aprobatorio a normas que, por indolentes o por no haberles sido proporcionadas a tiempo, nunca han visto? \u00bfCu\u00e1ntas veces al interior del Congreso del Estado, ha sido modificado el contenido de dict\u00e1menes ya aprobados, para adecuarlos al inter\u00e9s de alg\u00fan grupo, o simplemente para corregir deficiencias provocadas por la prisa o por los yerros cometidos por quienes elaboran t\u00e9cnicamente las normas o los dict\u00e1menes?<\/p>\n<p>Esto ocurre todo el tiempo, y a la vista de todos en el Congreso del Estado. El problema es que nadie nunca se queja, porque resulta que ese ingrediente de incertidumbre es parte de la complicidad entre todos los diputados, para aprobar normas de acuerdo a sus conveniencias y manipular el procedimiento legislativo seg\u00fan sus intereses.<\/p>\n<p>De hecho, en la sesi\u00f3n previa, cuando se aprob\u00f3 la reforma constitucional en materia pol\u00edtico electoral, hubo comentarios por doquier que a los diputados s\u00f3lo se les proporcion\u00f3 el documento del dictamen momentos antes de la sesi\u00f3n por v\u00eda electr\u00f3nica, y no impreso en papel. Fue tambi\u00e9n un comentario recurrente que por no querer utilizar una computadora, muchos diputados no fueron capaces de leer u hojear el documento en versi\u00f3n electr\u00f3nica, y que por eso el dictamen aprobado no era el mismo que d\u00edas despu\u00e9s fue publicado en el Peri\u00f3dico Oficial. Es decir, dicho dictamen sufri\u00f3 correcciones despu\u00e9s de ser aprobado. Pero como no hab\u00eda medios certeros para aprobarlo, nadie lo pudo alegar v\u00e1lidamente.<\/p>\n<p><b>CR\u00cdA CUERVOS\u2026<\/b><\/p>\n<p>En este caso, el PRI dice que no hubo ley aprobada porque no existi\u00f3 la concurrencia ni la votaci\u00f3n requerida. El problema es que documentalmente todo est\u00e1 cubierto, y la norma ya fue hasta publicada y entr\u00f3 en vigor. Queda claro que ahora son v\u00edctimas de sus mismas pr\u00e1cticas. Y por encima de todo, es pat\u00e9tica la forma en c\u00f3mo, entre todos los diputados, se timan, se estafan y se enga\u00f1an. Finalmente nadie puede quejarse de que haya obras fantasma, n\u00f3minas fantasma y hasta gobiernos fantasma: con sus dict\u00e1menes (\u201clegales\u201d pero fantasma) ellos mismos ponen el ejemplo de cu\u00e1nto se puede estirar la ley cuando, de aprovechar \u2014y tergiversar\u2014 la supuesta \u201cbuena fe\u201d, se trata.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Congreso-ley-electoral-lxii-legislatura.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-37932\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Congreso-ley-electoral-lxii-legislatura-300x151.jpg\" alt=\"Congreso ley electoral lxii legislatura\" width=\"300\" height=\"151\" srcset=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Congreso-ley-electoral-lxii-legislatura-300x151.jpg 300w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Congreso-ley-electoral-lxii-legislatura.jpg 800w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Imagen: LXII Legislatura<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<h2 class=\"posttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a Benjam\u00edn Robles anuncia Plan Multianual de Vivienda 2016 #E-2016\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/13\/benjamin-robles-anuncia-plan-multianual-de-vivienda-2016-e-2016\/\" rel=\"bookmark\">Benjam\u00edn Robles anuncia Plan Multianual de Vivienda 2016 #E-2016<\/a><\/h2>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 13 de julio de 2015. Por. Roberto Morales (Pol\u00edtica).- En tono de celebraci\u00f3n, el senador Benjam\u00edn Robles Montoya y los\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 13, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a><span class=\"share-count\">5<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<h2 class=\"posttitle list_posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a \u201cMe encantar\u00eda ser Gobernador\u201d: Hern\u00e1ndez Fraguas #E-2016\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/09\/me-encantaria-ser-gobernador-hernandez-fraguas-e-2016\/\" rel=\"bookmark\">\u201cMe encantar\u00eda ser Gobernador\u201d: Hern\u00e1ndez Fraguas #E-2016<\/a><\/h2>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a><span class=\"share-count\">10<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<h2 class=\"posttitle list_posttitle lastpost\"><a title=\"Enlace Permanente a Encuestas, m\u00e9todo para elegir candidato del PRI a gobernador: Eviel P\u00e9rez #E-2016\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/08\/encuestas-metodo-para-elegir-candidato-del-pri-a-gobernador-eviel-perez-e-2016\/\" rel=\"bookmark\">Encuestas, m\u00e9todo para elegir candidato del PRI a gobernador: Eviel P\u00e9rez #E-2016<\/a><\/h2>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/07\/13\/la-reforma-politica-debe-llamar-a-replantear-la-certeza-legislativa\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; eloriente.net\/Al Margen Oaxaca 13 de julio de 2015 Por: Adri\u00e1n Ortiz Romero (@ortizromeroc) Hay dos versiones sobre la aprobaci\u00f3n de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales. Una es la de los diputados aliados del PAN, PRD y partidos minoritarios, que aseguran que la norma fue aprobada en tiempo y forma. [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":37932,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[38,29,11,91,32,63,464,21],"tags":[2637,3835],"class_list":["post-37931","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-adrian-ortiz-romero","category-capital","category-colaboradores","category-congreso-y-justicia","category-entradas","category-estados","category-oaxaca-estados","category-politica-y-gobierno","tag-congreso-oaxaca","tag-legislatura-de-oaxaca-aprueba-ley-electoral"],"jetpack_featured_media_url":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/Congreso-ley-electoral-lxii-legislatura.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37931"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37931"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37931\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37933,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37931\/revisions\/37933"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37932"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37931"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37931"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37931"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}