{"id":38595,"date":"2015-08-24T08:55:23","date_gmt":"2015-08-24T14:55:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=38595"},"modified":"2015-08-24T08:55:23","modified_gmt":"2015-08-24T14:55:23","slug":"reformas-de-avanzada-normas-retardatarias-por-victor-leonel-juan","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/24\/reformas-de-avanzada-normas-retardatarias-por-victor-leonel-juan\/","title":{"rendered":"Reformas de avanzada, normas retardatarias, por V\u00edctor Leonel Juan"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 24 de agosto de 2015. Por: <a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/category\/articulistas\/victor-leonel-juan\/\" target=\"_blank\">V\u00edctor Leonel Juan<\/a>).- En 2006 el Congreso local aprob\u00f3 en una casa particular, la del diputado Genaro V\u00e1squez, la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, tras una iniciativa enviada por el entonces gobernador del estado, Ulises Ruiz Ortiz. Justo en el momento m\u00e1s delicado de su administraci\u00f3n, en que no despachaba tampoco en recintos oficiales sino en casas particulares y hoteles. Era la respuesta a un activismo para transparentar las acciones de gobierno e informar oportuna y verazmente a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>La respuesta no era atender la demanda, por supuesto, sino c\u00f3mo obstaculizarla y hacer m\u00e1s opaca la gesti\u00f3n gubernamental, como coincidieron diversos an\u00e1lisis de la ley. El control del nuevo \u00f3rgano aut\u00f3nomo ten\u00eda que garantizarse y el diputado que prestara su casa para su aprobaci\u00f3n fue su primer presidente, y en sus inicios funcion\u00f3 tambi\u00e9n \u00a1\u00a1en su domicilio particular!!<\/p>\n<p>En esa misma \u00e9poca la Legislatura local aprob\u00f3 una reforma electoral. Los avances anunciados eran importantes y una exigencia de la sociedad oaxaque\u00f1a: eliminar la calificaci\u00f3n pol\u00edtica, esto es que no fuera ya la C\u00e1mara de Diputados la que calificar la validez o no de las elecciones municipales; eliminar la cl\u00e1usula de \u201cgobernabilidad\u201d, el mecanismo que permit\u00eda que un partido que alcanzara alrededor de 17 diputados de mayor\u00eda en autom\u00e1tico tendr\u00eda los necesarios para alcanzar la mayor\u00eda simple (aunque por porcentajes de votaci\u00f3n no le correspondiera); creaci\u00f3n de una la ley de medios de impugnaci\u00f3n y establecer este mecanismo para los municipios entonces de \u201cnormas de derecho consuetudinario\u201d.<\/p>\n<p>Pronto se vieron las debilidades de la nueva legislaci\u00f3n, los avances escond\u00edan en dos art\u00edculos transitorios un fin totalmente autoritario: la pr\u00f3rroga de mandato de los diputados de esa 59 Legislatura y la elecci\u00f3n en 2010 de un gobernador por dos a\u00f1os, electo por \u00a1el Congreso del Estado!, sin la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Una controversia constitucional ech\u00f3 por la borda esos intentos y declar\u00f3 la inconstitucionalidad de estos art\u00edculos.<\/p>\n<p>Ya que no pudieron mantenerse desde la ley en el poder, el grupo gobernante en 2008 dio marcha atr\u00e1s y resarci\u00f3 la cl\u00e1usula de gobernabilidad.<\/p>\n<p>Hace una semana, la Legislatura m\u00e1s plural de Oaxaca en su historia, de facto reinstauraron la calificaci\u00f3n pol\u00edtica para otorgarla de nuevo al Congreso local en materia de revocaci\u00f3n de mandato.<\/p>\n<p>Y en esta semana, en una nueva legislaci\u00f3n, en la cual presenta avances importantes en cuanto a los principios que deben regir para las instituciones al momento de atender o juzgar las controversias y la actuaci\u00f3n en municipios de sistemas normativos internos. S\u00f3lo que toda la parte doctrinaria ah\u00ed reflejada, es usada para intentar esconder lo que subyace en la Ley de Sistemas Electorales Ind\u00edgenas: el control de posiciones en el \u00f3rgano electoral y, con ello, acrecentar la posibilidad de su manejo a favor de intereses de facciones o partidos.<\/p>\n<p>La nueva ley establece que el Consejo Estatal de Sistemas Normativos Ind\u00edgenas ser\u00e1 integrado por tres consejeros electos por el Congreso local, \u00a1\u00a1a propuesta de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica!!, donde casualmente se encuentran representadas tres fracciones parlamentarias, que son las que firmaron el dictamen: PAN, PRI y PRD. La obviedad es el reparto de posiciones, que no pudieron disimular ni con un mecanismo menos burdo. S\u00f3lo un actuar responsable de la JUCOPO, algo que no se ha visto, podr\u00eda recuperar la credibilidad al momento de generar sus propuestas o abrir la ruta a juicios ciudadanos ante una norma que excluye a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>La nueva ley es, por supuesto, inconstitucional de entrada. El art\u00edculo 105 de la Constituci\u00f3n federal, apartado II, inciso J, establece: \u201cLas leyes electorales federal y locales deber\u00e1n promulgarse y publicarse <strong><u>por lo menos noventa d\u00edas antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse<\/u>,<\/strong> y durante el mismo no podr\u00e1\u0301 haber modificaciones legales fundamentales\u201d.<\/p>\n<p>El proceso electoral ordinario 2015-2016 inicia el pr\u00f3ximo 8 de octubre del 2015. El argumento de la libre determinaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas no es v\u00e1lida, la ley, en este caso opera para normar la actuaci\u00f3n de las instituciones del Estado. Y en la primera sesi\u00f3n a celebrarse en esa fecha por el \u00f3rgano electoral se determina el Cat\u00e1logo de Municipios que celebrar\u00e1n su elecci\u00f3n por ese r\u00e9gimen electoral; para el Instituto Estatal Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana y para los efectos de la legislaci\u00f3n aplicable, inicia el proceso electoral tambi\u00e9n en ese r\u00e9gimen.<\/p>\n<p>Este absurdamente complicado panorama legislativo podr\u00eda acarrear nuevamente la presencia de m\u00e1s conflictos y de echar por la borda los instrumentos creados por dos d\u00e9cadas para garantizar la libre determinaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n<p>Correo: <a href=\"mailto:victorleoneljuan.m@gmail.com\">victorleoneljuan.m@gmail.com<\/a><\/p>\n<p>Twitter: @victorleonljuan<\/p>\n<p>FB: \/victor.leonel.92<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2012\/11\/Sede-del-Congreso-del-Estado-de-Oaxaca1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-5167\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2012\/11\/Sede-del-Congreso-del-Estado-de-Oaxaca1.jpg\" alt=\"Sede-del-Congreso-del-Estado-de-Oaxaca\" width=\"608\" height=\"338\" srcset=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2012\/11\/Sede-del-Congreso-del-Estado-de-Oaxaca1.jpg 608w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2012\/11\/Sede-del-Congreso-del-Estado-de-Oaxaca1-300x166.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 608px) 100vw, 608px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a Las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/22\/las-10-ciudades-mexicanas-que-son-patrimonio-cultural\/\" rel=\"bookmark\"> Las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial <\/a><\/h2>\n<p>(www.eloriente.net, a 22 de agosto de 2015, por Valery L\u00f3pez).-\u00a0Este 21 de agosto tuvo lugar la IV Asamblea General Ordinaria 2015\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 22, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a> <span class=\"share-count\">8<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/18\/guerreros-vs-tigres-rivalidad-historica-en-play-offs\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Guerreros de Oaxaca est\u00e1 a un juego de eliminar a Tigres\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2014%2F02%2FTigres-guerreros.jpg&amp;q=90&amp;w=90&amp;h=83&amp;zc=1\" alt=\"Guerreros de Oaxaca est\u00e1 a un juego de eliminar a Tigres\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a Guerreros de Oaxaca est\u00e1 a un juego de eliminar a Tigres\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/18\/guerreros-vs-tigres-rivalidad-historica-en-play-offs\/\" rel=\"bookmark\"> Guerreros de Oaxaca est\u00e1 a un juego de eliminar a Tigres <\/a><\/h2>\n<p>Actualizaci\u00f3n 24 de agosto de 2015 Por: Gerardo Salazar Con una magistral apertura de Sergio Valenzuela con labor de 7 entradas 1\/3, los\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 18, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a> <span class=\"share-count\">11<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/17\/5-maneras-para-hacer-una-extraordinaria-presentacion\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F08%2FEarth-Day-Presentation-%40NASA.jpg&amp;q=90&amp;w=90&amp;h=83&amp;zc=1\" alt=\"5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a 5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/17\/5-maneras-para-hacer-una-extraordinaria-presentacion\/\" rel=\"bookmark\"> 5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n <\/a><\/h2>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 17 de agosto de 2015, por Valery L\u00f3pez).- Las presentaciones forman parte fundamental de la vida de todo profesional.\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 17, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/24\/reformas-de-avanzada-normas-retardatarias-por-victor-leonel-juan\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; (www.eloriente.net, M\u00e9xico, 24 de agosto de 2015. 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