{"id":41497,"date":"2015-12-28T11:56:36","date_gmt":"2015-12-28T17:56:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=41497"},"modified":"2015-12-28T12:07:03","modified_gmt":"2015-12-28T18:07:03","slug":"politica-gobiernos-de-coalicion-la-distancia-entre-mexico-y-espana-por-adrian-ortiz-romero","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/12\/28\/politica-gobiernos-de-coalicion-la-distancia-entre-mexico-y-espana-por-adrian-ortiz-romero\/","title":{"rendered":"POL\u00cdTICA: Gobiernos de coalici\u00f3n: La distancia entre M\u00e9xico y Espa\u00f1a. Por Adri\u00e1n Ortiz Romero"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 28 de diciembre de 2015, por Adri\u00e1n Ortiz Romero\/<a href=\"http:\/\/columnaalmargen.mx\/\" target=\"_blank\"> Al Margen<\/a>).-\u00a0Ahora mismo en Espa\u00f1a priva un estado de incertidumbre sobre qu\u00e9 pasar\u00e1 con el gobierno de aquella naci\u00f3n. Como bien se sabe, el 20 de diciembre se realizaron elecciones generales en las que se eligi\u00f3 a los integrantes del Congreso de los Diputados. El resultado de esos comicios es in\u00e9dito porque ninguno de los partidos consigui\u00f3 la mayor\u00eda necesaria para encabezar el gobierno. A partir de ello se habl\u00f3 de una crisis constitucional, pero tambi\u00e9n se ha visto el intento de los partidos de formar un gobierno de coalici\u00f3n que le d\u00e9 estabilidad al r\u00e9gimen espa\u00f1ol. Ello debe servirnos de punto de referencia sobre lo que deber\u00edamos entender por gobierno de coalici\u00f3n en M\u00e9xico, a partir de la p\u00e9sima idea que tenemos de ello.<\/p>\n<p>En efecto, En las elecciones del domingo 20 de diciembre, el Partido Popular (PP) de Mariano Rajoy obtuvo 123 esca\u00f1os de los 350 con los que cuenta el Congreso de los Diputados, un resultado que deja al partido lejos de la mayor\u00eda de 176 necesaria para gobernar. El PP pas\u00f3 de haber logrado en 2011 la mayor\u00eda absoluta, a depender de otras fuerzas pol\u00edticas para seguir en el poder. Y, tras esos resultados, no se descarta que la segunda formaci\u00f3n m\u00e1s votada, el Partido Socialista Obrero Espa\u00f1ol \u2014que con 90 esca\u00f1os obtuvo su peor resultado en unas elecciones generales\u2014 intente gobernar creando una coalici\u00f3n con los partidos de izquierda \u2014como Podemos, tercero en la contienda\u2014 y las formaciones nacionalistas.<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 para los espa\u00f1oles es tan complejo este resultado? Ello debemos entenderlo a partir de la forma en c\u00f3mo se establece su gobierno. En M\u00e9xico parecemos muy acostumbrados a la pluralidad de fuerzas pol\u00edticas en el Poder Legislativo, porque nosotros tenemos un r\u00e9gimen de tipo presidencial, en el que la estabilidad del Titular del Poder Ejecutivo no depende directamente de la conformaci\u00f3n del Congreso, pues de hecho el Presidente puede pasar todo su mandato teniendo minor\u00eda en el Legislativo \u2014o a\u00fan no teniendo, como pudiera ser el caso de un candidato independiente\u2014 y ello no significa que en alg\u00fan momento se viera obligado a dejar su gobierno, o no poder refrendarlo. Esto es porque en el r\u00e9gimen presidencial los poderes est\u00e1n m\u00e1s desligados, cuesti\u00f3n que no ocurre en un sistema parlamentario como el espa\u00f1ol.<\/p>\n<p>All\u00e1 las cosas funcionan de forma distinta. En el r\u00e9gimen parlamentario la estabilidad del gobierno depende lo que ocurra en el Congreso, ya que de la conformaci\u00f3n de \u00e9ste es como se da la integraci\u00f3n del gobierno. En t\u00e9rminos simples, el gobierno emana del Congreso y esa es una de las claves importantes de la crisis espa\u00f1ola. Pues resulta que cuando un partido logra mayor\u00eda absoluta en el Congreso, tiene capacidad de establecer un gobierno sin necesidad de pactar con las fuerzas opositoras. Esto es lo que hab\u00eda pasado hasta ahora en Espa\u00f1a.<\/p>\n<p>La diferencia con los comicios del pasado 20 de diciembre, respecto a todo el pasado de Espa\u00f1a como una democracia, es que si bien el partido en el gobierno mantuvo su mayor\u00eda en el Congreso, \u00e9sta ya no es una mayor\u00eda absoluta como requer\u00eda para refrendar por s\u00ed sola al Presidente.<\/p>\n<p>Por eso se abre la interrogante de si el Partido Popular podr\u00eda pactar un gobierno de coalici\u00f3n con el PSOE, o si por el contrario, \u00e9ste \u00faltimo partido podr\u00eda conformar una coalici\u00f3n con las otras minor\u00edas para tratar de alcanzar el n\u00famero de diputados necesarios para formar una mayor\u00eda absoluta, y as\u00ed deshacer la mayor\u00eda que tiene el PP formando ellos un gobierno de coalici\u00f3n, y convirtiendo a una mayor\u00eda d\u00e9bil en una minor\u00eda, frente a \u2014valga la expresi\u00f3n\u2014 un conjunto de minor\u00edas unidas.<\/p>\n<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER PEQUE\u00d1O PARA ENTRENOTAS EL ORIENTE --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 468px; height: 60px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"4953536424\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>Hasta ahora no hay consenso sobre qu\u00e9 pasar\u00e1 con el gobierno espa\u00f1ol. Mientras, el PP sostiene que no permitir\u00e1 que se ponga sobre la mesa la posibilidad de que Mariano Rajoy deje la presidencia del gobierno, y los dem\u00e1s partidos contin\u00faan tambi\u00e9n en su pol\u00e9mica particular respecto a c\u00f3mo pueden hacer para entender el mensaje de la ciudadan\u00eda y la posible conformaci\u00f3n de una coalici\u00f3n. En el fondo, todos entienden que los dos caminos posibles son o el gobierno de coalici\u00f3n, o una posible repetici\u00f3n de los comicios. Lo primero significar\u00eda un avance democr\u00e1tico, y lo segundo un fracaso del sistema por la incapacidad de los partidos de procesar correctamente el mandato de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p><b>COALICIONES PATITO<\/b><\/p>\n<p>En M\u00e9xico, como apunt\u00e1bamos en l\u00edneas anteriores, rige el sistema presidencial en el que la estabilidad del Poder Ejecutivo no depende del Congreso ni de sus mayor\u00edas o minor\u00edas. S\u00f3lo que en el intento de hacer reformas \u201cdemocr\u00e1ticas\u201d se estableci\u00f3 en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica los posibles gobiernos de coalici\u00f3n, en los que se supone que puede haber consensos entre fuerzas pol\u00edticas con el Ejecutivo pero s\u00f3lo para el nombramiento de algunos funcionarios, y sin un esquema concreto que hiciera dependiente del cumplimiento de los objetivos de la coalici\u00f3n, la estabilidad del propio gobierno.<\/p>\n<p>En ese sentido, el art\u00edculo 89 de la Constituci\u00f3n federal dice que es facultad del Presidente, \u00a0\u201cen cualquier momento, optar por un gobierno de coalici\u00f3n con uno o varios de los partidos pol\u00edticos representados en el Congreso de la Uni\u00f3n. El gobierno de coalici\u00f3n se regulara\u0301 por el convenio y el programa respectivos, los cuales deber\u00e1n ser aprobados por mayor\u00eda de los miembros presentes de la C\u00e1mara de Senadores. El convenio establecer\u00e1\u0301 las causas de la disoluci\u00f3n del gobierno de coalici\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p><b>S\u00d3LO APARIENCIAS<\/b><\/p>\n<p>Luego, en otros art\u00edculos establece la facultad del Senado de aprobar el nombramiento de diversos funcionarios cuando se trate de gobiernos de coalici\u00f3n. El problema es que esos gobiernos de coalici\u00f3n no reflejan un posible cambio de r\u00e9gimen, de presidencial a parlamentario, sino que simplemente generan una apariencia de equilibrios democr\u00e1ticos que en realidad no se podr\u00edan conseguir porque finalmente el gobierno de coalici\u00f3n en M\u00e9xico no tiene la naturaleza que s\u00ed tiene en los reg\u00edmenes parlamentarios, en los que existen las mociones de censura (una especie de advertencia pol\u00edtica) cuando el Congreso o Parlamento considera que no se est\u00e1n cumpliendo los objetivos del gobierno de coalici\u00f3n, o la figura del \u201cretiro de la confianza\u201d que opera cuando definitivamente la representaci\u00f3n popular considera que debe dejar de fungir el gobierno en turno, y conformarse uno nuevo que s\u00ed cumpla con sus expectativas, justamente porque de \u00e9ste depende la estabilidad del r\u00e9gimen.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/mariano-rajoy.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-41498\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/mariano-rajoy-300x168.jpg\" alt=\"mariano-rajoy\" width=\"300\" height=\"168\" srcset=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/mariano-rajoy-300x168.jpg 300w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/mariano-rajoy.jpg 547w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a DEPORTES: Cr\u00f3nicas Beisboleras, Mexicanos en la LMP. Por Jaime Palau\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/12\/28\/deportes-cronicas-beisboleras-mexicanos-en-la-lmp-por-jaime-palau\/\" rel=\"bookmark\">DEPORTES: Cr\u00f3nicas Beisboleras, Mexicanos en la LMP. Por Jaime Palau<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 28 de diciembre de 2015, por Jaime Palau Ranz).-\u00a0Despu\u00e9s del an\u00e1lisis que hice la semana pasada de los extranjeros que participan\u00a0en la Liga Mexicana\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">diciembre 28, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/12\/23\/elecciones-definen-pri-y-prd-candidatos-en-chihuahua-y-tlaxacala\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"ELECCIONES: Definen PRI y PRD candidatos en Chihuahua y Tlaxacala\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F12%2FLorena-Cuellar-candidata-e1450903092300.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"ELECCIONES: Definen PRI y PRD candidatos en Chihuahua y Tlaxacala\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a ELECCIONES: Definen PRI y PRD candidatos en Chihuahua y Tlaxacala\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/12\/23\/elecciones-definen-pri-y-prd-candidatos-en-chihuahua-y-tlaxacala\/\" rel=\"bookmark\">ELECCIONES: Definen PRI y PRD candidatos en Chihuahua y Tlaxacala<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 23 de diciembre de 2015, por Valery L\u00f3pez).- La carrera por la gubernatura de 12 estados no se detiene, prueba de ello es que\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">diciembre 23, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/12\/23\/educacion-conoce-el-estado-actual-de-la-educacion-en-america-latina\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"EDUCACI\u00d3N: Conoce el estado actual de la educaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F12%2Feducacio%CC%81n-Unicef.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"EDUCACI\u00d3N: Conoce el estado actual de la educaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a EDUCACI\u00d3N: Conoce el estado actual de la educaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/12\/23\/educacion-conoce-el-estado-actual-de-la-educacion-en-america-latina\/\" rel=\"bookmark\">EDUCACI\u00d3N: Conoce el estado actual de la educaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net\/UNICEF 23 de diciembre de 2015 Los sistemas escolares en Am\u00e9rica Latina y el Caribe han demostrado ser algunos de los aparatos institucionales m\u00e1s renuentes al cambio\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">diciembre 23, 2015<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/12\/28\/politica-gobiernos-de-coalicion-la-distancia-entre-mexico-y-espana-por-adrian-ortiz-romero\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; (www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 28 de diciembre de 2015, por Adri\u00e1n Ortiz Romero\/ Al Margen).-\u00a0Ahora mismo en Espa\u00f1a priva un estado de incertidumbre sobre qu\u00e9 pasar\u00e1 con el gobierno de aquella naci\u00f3n. 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