{"id":44273,"date":"2016-07-28T01:01:52","date_gmt":"2016-07-28T07:01:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=44273"},"modified":"2016-07-28T15:56:37","modified_gmt":"2016-07-28T21:56:37","slug":"opinion-brexit-mexicano-por-juan-pablo-morales-garcia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/07\/28\/opinion-brexit-mexicano-por-juan-pablo-morales-garcia\/","title":{"rendered":"OPINI\u00d3N: \u00bfBREXIT MEXICANO? Por Juan Pablo Morales Garc\u00eda"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 28 de julio de 2016, por Juan Pablo Morales Garc\u00eda*).-\u00a0<span style=\"font-weight: 400;\">Aunque el tema magisterial tiene un nuevo escenario y condiciones distintas despu\u00e9s de los tr\u00e1gicos acontecimientos del pasado 19 de junio en Nochixtl\u00e1n, Oaxaca, los an\u00e1lisis se han concentrado en los efectos y no en las causas estructurales del conflicto. M\u00e1s a\u00fan, el debate sobre los encuentros que han tenido funcionarios de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (SEGOB) con los integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci\u00f3n (CNTE) solo han dado cuenta de la complejidad, riesgos y amenazas de la coyuntura, no van m\u00e1s all\u00e1 del conflicto y no se vislumbran soluciones. \u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Desde el anuncio del Secretario de Gobernaci\u00f3n, el pasado 20 de junio, para abrir un espacio de di\u00e1logo con la CNTE, los \u00faltimos encuentros y las mesas de trabajo entre ambos actores parecieran estar en distintos canales discursivos<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Mientras SEGOB ha insistido en un di\u00e1logo sin negociaci\u00f3n de Reforma Educativa y atenci\u00f3n a demandas exclusivamente pol\u00edticas, la CNTE se ha mantenido en su postura de negociaci\u00f3n de temas administrativos sindicales y sobretodo de oposici\u00f3n a la Reforma Educativa<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. \u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><i>\u00bfDos lenguajes diferentes?<\/i><\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En su intercambio inicial de documentos con propuestas para establecer las mesas de trabajo cada uno de ellos tiene algunas vertientes a considerarse<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Por ejemplo, el documento presentado por SEGOB plantea en t\u00e9rminos muy generales \u201cfacilitar un proceso de di\u00e1logo con la SEP en torno al modelo educativo\u201d<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Sin embargo, acota a \u00a0un listado de temas o \u201cprincipios\u201d pedag\u00f3gicos ya todos incluidos en la Ley General de Educaci\u00f3n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. La contextualizaci\u00f3n de esta propuesta denota\u00a0<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">un lenguaje abierto, ambiguo y ya rebasado, que lejos de dar certeza pone en riesgo su interpretaci\u00f3n. Por ejemplo dice: \u201cLa escuela ha de ofrecer a los estudiantes oportunidades que respondan a sus necesidades particulares\u201d<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. \u00bfPodr\u00eda interpretarse esto como una segregaci\u00f3n o establecimiento de una ni\u00f1ez de primera y de segunda en M\u00e9xico?<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Finalmente, despu\u00e9s de un intento por esbozar un marco de discusi\u00f3n pedag\u00f3gico contemplado en la propia Reforma Educativa, la SEGOB establece la importancia de la participaci\u00f3n del magisterio y la sociedad pero no establece el mecanismo de inclusi\u00f3n<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Por otra parte, el documento de la CNTE por primera vez abre algunos puntos de salida como la declaraci\u00f3n de \u201cmoratoria o suspensi\u00f3n\u201d de la Reforma Educativa, es decir no buscan la abrogaci\u00f3n de la misma que significar\u00eda la nulidad de toda una Ley \u00a0o su derogaci\u00f3n para declarar la nulidad de una parte del articulado, sino posponerla o buscar un mecanismo para ser aplicada posteriormente o a docentes de nuevo ingreso<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Las principales preocupaciones de la CNTE se refieren a su permanencia y estabilidad laboral amenazadas, desde su punto de vista, por el Sistema de \u00a0Evaluaci\u00f3n del Servicio Profesional Docente, una de las innovaciones de la Reforma Educativa<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Sin embargo, no se podr\u00eda v\u00e1lidamente afirmar que conducen al despido, toda vez que las causales de despido aplicar\u00edan en caso de que los profesores incurrieran ellas y no constituyen una norma de aplicaci\u00f3n autom\u00e1tica. \u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Un punto de distensi\u00f3n de corto plazo, lo agrupan en temas pol\u00edtico-administrativos como lo son lo que llaman \u201cpresos pol\u00edticos\u201d, \u00a0trabajadores cesados, suspensi\u00f3n de pagos, retenci\u00f3n de cuotas sindicales descongelamiento de cuentas bancarias, entre otros<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Todos estos temas derivados de la aplicaci\u00f3n de la normatividad vigente y que implicar\u00edan buscar mecanismos de salida jur\u00eddicos sin trasgredir la Ley, caso contrario el costo de vulnerarla ser\u00eda muy alto en todos los sentidos para quien lo haga. \u00a0Finalmente, la CNTE tambi\u00e9n considera que el Sistema Educativo Nacional \u00a0<\/span><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cdebe movilizar a los actores y fuerzas sociales para la educaci\u00f3n p\u00fablica como maestros, padres de familia, comunidades, barrios y colonias\u201d<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> y en este sentido coincide con la SEGOB en una inclusi\u00f3n del magisterio y la ciudadan\u00eda pero tampoco la define. \u00a0<\/span><\/p>\n<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER PEQUE\u00d1O PARA ENTRENOTAS EL ORIENTE --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 468px; height: 60px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"4953536424\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p><b><i>\u00bfBrexit magisterial como alternativa?<\/i><\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n ha propuesto un di\u00e1logo en t\u00e9rminos de discusi\u00f3n del modelo educativo mientras que la CNTE lo ha limitado a los efectos de la reforma sobre la estabilidad laboral y la evaluaci\u00f3n para la permanencia en el servicio docente con el restablecimiento de sus privilegios. Sin embargo, el punto de encuentro no se da sobre la discusi\u00f3n del modelo educativo sino sobre el mecanismo de inclusi\u00f3n que defina la continuidad o la abrogaci\u00f3n de la Reforma Educativa.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Un mecanismo que podr\u00eda ser considerado para ampliar el espacio-tiempo de consenso y buscar una decisi\u00f3n legitimada podr\u00eda ser un refer\u00e9ndum, un instrumento de la democracia semidirecta para consultar la aprobaci\u00f3n de una Ley<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Aunque a nivel mundial, pa\u00edses con democracias contempor\u00e1neas establecen este tipo de mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana tales como el plebiscito o el refer\u00e9ndum como ejercicios institucionales cotidianos, en M\u00e9xico no est\u00e1n reconocidos a nivel nacional<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. A nivel subnacional \u00a028 entidades federativas contemplan \u00a0la figura de refer\u00e9ndum en sus Leyes de Participaci\u00f3n Ciudadana. Hidalgo, Veracruz y Tabasco no cuentan con esta figura a pesar de tener este tipo de leyes. Mientras que Nuevo Le\u00f3n ni siquiera contempla estos mecanismos en su Constituci\u00f3n local<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. Un ejemplo de la utilizaci\u00f3n de un refer\u00e9ndum lo observamos hace algunos d\u00edas en \u00a0Gran Breta\u00f1a para consultar a sus ciudadanos la permanencia o salida de su pa\u00eds de la Uni\u00f3n Europea en el llamado \u201cBREXIT\u201d. Y aunque el \u00a0<\/span><\/span><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">resultado ha sido pol\u00e9mico en sus implicaciones, su car\u00e1cter vinculatorio le da la legitimidad y validez de una instituci\u00f3n en una democracia consolidada<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En M\u00e9xico hay una alternativa institucional para estos temas de inter\u00e9s nacional y que fue aprobada el 6 de marzo de 2014 en la Ley Federal de Consulta y que establece la Consulta Popular como un \u201cmecanismo de participaci\u00f3n (inclusi\u00f3n) por el cual los ciudadanos ejercen su derecho, a trav\u00e9s del voto, mediante el cual expresan su opini\u00f3n respecto de uno o varios temas de trascendencia nacional\u201d<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">. De esta manera, una consulta popular sobre la Reforma Educativa podr\u00eda ser una salida de consenso y legitimidad sobre un tema que tiene que ver con las pr\u00f3ximas generaciones de ni\u00f1as y ni\u00f1os mexicanos. \u00a0Una especie de \u201cREFEDUEXIT\u201d que incluya a todos los ciudadanos del pa\u00eds y donde intr\u00ednsecamente se encuentran madres y padres de familia, docentes, estudiantes y todos los interesados en la educaci\u00f3n p\u00fablica, una consulta no s\u00f3lo limitada a los estados de la CNTE sino para las 32 entidades federativas involucradas que puede dar cuenta de la aprobaci\u00f3n o desaprobaci\u00f3n de esta Ley y en su caso la valoraci\u00f3n misma de continuar o no con una Reforma Educativa que de otra manera podr\u00eda entramparse en un juego de suma cero para regresar al status quo o peor a\u00fan en un conflicto mayor. \u00a0Al final, la educaci\u00f3n inclusiva tambi\u00e9n es un modelo educativo en las democracias contempor\u00e1neas.<\/span><\/p>\n<p><strong>*Polit\u00f3logo del CIDE, Maestro en Administraci\u00f3n P\u00fablica especialista en Desarrollo Econ\u00f3mico y Pol\u00edtico por la Universidad de Columbia en Nueva York<\/strong>.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/el-universal-barricadas-oaxaca-11-de-junio.jpg\" rel=\"attachment wp-att-43820\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-43820\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/el-universal-barricadas-oaxaca-11-de-junio.jpg\" alt=\"el universal barricadas oaxaca 11 de junio\" width=\"601\" height=\"370\" srcset=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/el-universal-barricadas-oaxaca-11-de-junio.jpg 1023w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/el-universal-barricadas-oaxaca-11-de-junio-300x185.jpg 300w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/el-universal-barricadas-oaxaca-11-de-junio-768x473.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 601px) 100vw, 601px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a LETRAS: Presentan nuevo Diccionario Cr\u00edtico de G\u00e9nero\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/07\/26\/letras-presentan-nuevo-diccionario-critico-de-genero\/\" rel=\"bookmark\">LETRAS: Presentan nuevo Diccionario Cr\u00edtico de G\u00e9nero<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net\/Udual 26 de julio de 2016 Marisa Belausteguigoitia Rius, acad\u00e9mica de la Facultad de Filosof\u00eda y Letras, y Teresa Ordorika Sacrist\u00e1n, del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 26, 2016<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/07\/25\/mexico-culturas-populares-y-lenguas-indigenas-temas-centrales-en-audiencia-publica-para-la-ley-de-cultura\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"M\u00c9XICO: Culturas populares y lenguas ind\u00edgenas temas centrales en Audiencia P\u00fablica para la ley de cultura\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F07%2Fimagination.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"M\u00c9XICO: Culturas populares y lenguas ind\u00edgenas temas centrales en Audiencia P\u00fablica para la ley de cultura\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a M\u00c9XICO: Culturas populares y lenguas ind\u00edgenas temas centrales en Audiencia P\u00fablica para la ley de cultura\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/07\/25\/mexico-culturas-populares-y-lenguas-indigenas-temas-centrales-en-audiencia-publica-para-la-ley-de-cultura\/\" rel=\"bookmark\">M\u00c9XICO: Culturas populares y lenguas ind\u00edgenas temas centrales en Audiencia P\u00fablica para la ley de cultura<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net\/Agencia N22 25 de julio de 2016 Por V\u00edctor Gaspar M\u00e9rida, Yucat\u00e1n fue la sede de la Octava Audiencia P\u00fablica para la Ley de Cultura. Culturas populares\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 25, 2016<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/07\/25\/videocolumna-sobre-las-zonas-metropolitanas-en-mexico-por-karina-baron\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"VIDEOCOLUMNA: Sobre las zonas metropolitanas en M\u00e9xico. Por Karina Bar\u00f3n\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F07%2FKARINA-BARON-25-DE-JULIO-3-e1469488382118.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"VIDEOCOLUMNA: Sobre las zonas metropolitanas en M\u00e9xico. Por Karina Bar\u00f3n\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a VIDEOCOLUMNA: Sobre las zonas metropolitanas en M\u00e9xico. 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