{"id":49010,"date":"2017-07-10T11:46:08","date_gmt":"2017-07-10T17:46:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=49010"},"modified":"2017-07-11T17:59:07","modified_gmt":"2017-07-11T23:59:07","slug":"opinion-ley-proteccion-periodistas-oaxaca-fortalecer-estado-derecho-adrian-ortiz-romero","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/07\/10\/opinion-ley-proteccion-periodistas-oaxaca-fortalecer-estado-derecho-adrian-ortiz-romero\/","title":{"rendered":"OPINI\u00d3N: \u00bfLey de Protecci\u00f3n a Periodistas en Oaxaca\u2026 o fortalecer el Estado de Derecho? Por Adri\u00e1n Ortiz Romero"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 10 de julio de 2017, por Adri\u00e1n Ortiz Romero\/<a href=\"https:\/\/columnaalmargen.mx\/2017\/07\/10\/ley-de-proteccion-a-periodistas-en-oaxaca-o-fortalecer-el-estado-de-derecho\/\" target=\"_blank\">Al Margen<\/a>).- \u00a0El pasado viernes, la Asociaci\u00f3n de Periodistas de Oaxaca A.C., tuvo la deferencia de invitar al autor de esta columna a un foro denominado \u201cOaxaca, leyes e instituciones para periodistas\u201d, en el que varios ponentes realizaron un an\u00e1lisis cr\u00edticos a las iniciativas de Ley de Protecci\u00f3n a Periodistas que se encuentran en estudio en el Congreso del Estado, as\u00ed como de los mecanismos y protocolos \u2014los que ya existen, y los que deben ser creados\u2014 de atenci\u00f3n a comunicadores cuando se encuentran en una situaci\u00f3n de riesgo por el ejercicio de su labor informativa.<\/p>\n<p>En efecto, en ese encuentro el autor de este espacio expres\u00f3 algunas ideas que, adem\u00e1s de lo que diversas notas informativas ya se\u00f1alaron durante los \u00faltimos dos d\u00edas, son importantes a considerar para el an\u00e1lisis cr\u00edtico de la situaci\u00f3n y las propuestas, las cuales se transcriben a continuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En una de sus \u00faltimas reflexiones acad\u00e9micas publicadas, el finado constitucionalista mexicano Jorge Carpizo McGregor, criticaba que en M\u00e9xico hab\u00eda una carrera desbocada en la modificaci\u00f3n y creaci\u00f3n de nuevas leyes, y en las reformas y adiciones a la Constituci\u00f3n, con la intenci\u00f3n de que diversas situaciones se establecieran en la ley, e incluso en la Constituci\u00f3n \u201cpara que ahora s\u00ed se cumplan\u201d.<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n bien puede ser la de la anhelada y malograda legislaci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n a periodistas. Es bienvenido y se saludan los esfuerzos que diversos \u00f3rganos han hecho en la materia, aunque lo cierto es que la realidad nos aplasta y revela que M\u00e9xico es uno de los pa\u00edses que representa el mayor riesgo para la libertad de expresi\u00f3n en el mundo. Resulta que aqu\u00ed el problema es sistem\u00e1tico porque no s\u00f3lo existe un clima generalizado de impunidad que invita diariamente a muchas personas, a cometer delitos en contra \u2014o no\u2014 de comunicadores sin el temor a ser presentados ante la justicia, porque saben que s\u00f3lo existe una mil\u00e9sima posibilidad de que eso exista.<\/p>\n<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER PEQUE\u00d1O PARA ENTRENOTAS EL ORIENTE --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 468px; height: 60px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"4953536424\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>Ese mismo clima de impunidad es el que ha invitado tanto a particulares como a propios agentes del Estado a cometer delitos en contra de comunicadores. Razones en concreto puede haber varias. Sin embargo, es cierto que una de las m\u00e1s importantes es la incomodidad que genera para algunos el ejercicio de la libertad de expresi\u00f3n, y los amplios m\u00e1rgenes de libertad que ese clima de impunidad les permite para cometer delitos sin ninguna consecuencia esperable.<\/p>\n<p>Pareciera que la respuesta del Estado es todo menos lo esperable. \u00bfQu\u00e9 han hecho? El gobierno federal ha asumido la postura de siempre: ante hechos que agravian e indignan a la sociedad, propone mecanismos irrealizables de protecci\u00f3n y atenci\u00f3n a esos problemas. La otra respuesta son las normas de protecci\u00f3n a periodistas que, como dec\u00eda el doctor Carpizo, en gran medida significan una especie de \u201crelegislaci\u00f3n\u201d, ab\u00falica e innecesaria, a partir de la cual pretenden normar lo que ya est\u00e1 regulado; establecer criterios ambiguos y muy posiblemente contraproducentes, e incluso contradictorios y atentatorios en contra de los principios deontol\u00f3gicos m\u00e1s b\u00e1sicos del ejercicio period\u00edstico y de la libre expresi\u00f3n en M\u00e9xico seg\u00fan sus propios principios constitucionales.<\/p>\n<p><b>\u00bfNUEVAS LEYES?<\/b><\/p>\n<p>Hago referencia a la iniciativa del diputado Horacio Antonio, que actualmente se enceuntra en an\u00e1lisis ante el Congreso del Estado. Y de esa propuesta, que coincide en mucho con otras que se han presentado en otros momentos a la Legislatura oaxaque\u00f1a, me refiero a tres ejemplos: 1. El establecimiento de los mecanismos de protecci\u00f3n. 2. El intento desafortunado, temerario y hasta contraproducente, de normar principios \u00e9ticos y deontol\u00f3gicos. 3. El Fondo de Protecci\u00f3n a Periodistas.<\/p>\n<p>Respecto al primero de los puntos, la iniciativa establece la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n de los Periodistas en el Estado de Oaxaca. Inicial y esencialmente, este \u00f3rgano presenta los mismos problemas que como ocurre en el \u00e1mbito federal: es un \u00f3rgano burocr\u00e1tico, carente de nivel y ascendencia social y pol\u00edtica, e incluso desprovisto de la atenci\u00f3n que deber\u00eda requerir un \u00f3rgano encargado de enfrentar y atender uno de los rubros que m\u00e1s agravian a la sociedad, como lo son los delitos y agresiones cometidas en contra de la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n<p>Todos lo sabemos: cuando en la ley hablan de \u201crepresentantes de la Secretar\u00eda X\u2026\u201d en realidad se est\u00e1 disculpando al Titular de ese \u00f3rgano de asistir y atender esa responsabilidad, para limitarse a lo que dice la ley: enviar un representante, que lo mismo puede ser alguien comprometido que ser un funcionario de segundo, tercero o cuarto nivel, que s\u00f3lo cumpla con el requisito de acudir a las reuniones, pero sin ning\u00fan v\u00ednculo con la importancia de la Comisi\u00f3n. Y el gobierno, todos lo sabemos, est\u00e1 atiborrado de gente dispuesta a s\u00f3lo cumplir con los m\u00ednimos de la ley y sus responsabilidades, sin involucrarse mayormente en los asuntos que se les encargan.<\/p>\n<p>Me refiero ahora, al establecimiento de principios como la cl\u00e1usula de conciencia, o de conceptos como la \u201corientaci\u00f3n informativa\u201d o la \u201cl\u00ednea ideol\u00f3gica\u201d. \u00bfSirve de algo establecer lo que ya est\u00e1 en la ley? El ejercicio libre de la libertad de expresi\u00f3n est\u00e1 normado en los art\u00edculos 6 y 7 constitucionales; la libertad de trabajo l\u00edcito, en el art\u00edculo 5; la libertad de asociaci\u00f3n en el art\u00edculo 9; los derechos de autor y firma en las leyes ordinarias sobre ese tema; y el secreto profesional, es un elemento inherente a diversas profesiones y oficios, que incluso se inscribe en la esfera de lo indecidible para el marco jur\u00eddico \u2014es decir, de esos linderos que la propia autoridad no puede cruzar ni con los m\u00e9dicos, ni con los abogados, ni con cualquier persona que tiene al secreto profesional como una de las bases del propio ejercicio de sus funciones\u2014. \u00bfCaeremos entonces en la tentadora vaguedad de re legislar esto \u201cpara que ahora s\u00ed se cumpla\u201d, como lo criticaba el doctor Carpizo?<\/p>\n<p>Ahora bien, con la cl\u00e1usula de conciencia el propio legislador puede entrar en terreno pantanoso. \u00bfPor qu\u00e9 no mejor propone un \u201cc\u00f3digo \u00e9tico obligatorio\u201d para que entonces termine de exhibirse en su ignorancia? La cl\u00e1usula de conciencia, bien lo sabemos, comprende el conjunto de principios morales, \u00e9ticos y hasta sociales, a partir de los cuales un profesional puede optar por dejar de hacer algo incluido en su cat\u00e1logo de actividades, cuando eso atenta contra sus principios.<\/p>\n<p>Otro de los aspectos que me parecen centrales de abordar es el relativo a las infinitas tentaciones que representa el llamado Fondo para la Protecci\u00f3n de las y los Periodistas. En espec\u00edfico, mis reservas se centran en el hecho de que considero que somos un grupo que enfrenta riesgos por la naturaleza de nuestra labor y por las circunstancias que imperan en el estado y en el pa\u00eds, pero que ello no debe llevarnos a la confusi\u00f3n de asumirnos como un grupo vulnerable. No lo somos. Ni tenemos por qu\u00e9 considerarnos as\u00ed, ni permitir que bajo ninguna circunstancia se nos intente tratar o asumir como tal.<\/p>\n<p><b>UNA DISCUSI\u00d3N INTEGRAL<\/b><\/p>\n<p>Al final es necesario que pensemos en propuestas integrales, y las exijamos. De qu\u00e9 sirve crear una nueva ley que ser\u00e1 como los llamados a misa, mientras prevalezcan la impunidad. \u00a0La impunidad es el caldo de cultivo de las agresiones a periodistas, y m\u00e1s all\u00e1 de leyes especiales, tipos penales, endurecimiento de penas, y otras medidas que s\u00ed son necesarias, lo primero que debemos exigir es que las autoridades hagan su trabajo. Asimismo, en la discusi\u00f3n sobre las leyes y mecanismos relacionados con la protecci\u00f3n a periodistas debemos estar los periodistas; debemos estar para ser considerados y para ser incluidos en esta discusi\u00f3n que no s\u00f3lo es de bur\u00f3cratas, de pol\u00edticos, de servidores p\u00fablicos o de legisladores.<\/p>\n<div class=\"sharedaddy sharedaddy-dark sd-like-enabled\"><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/apo.jpg\" rel=\"attachment wp-att-49011\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-49011\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/apo-1024x521.jpg\" alt=\"apo\" width=\"601\" height=\"306\" srcset=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/apo-1024x521.jpg 1024w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/apo-300x153.jpg 300w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/apo-768x391.jpg 768w, http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/apo.jpg 1140w\" sizes=\"(max-width: 601px) 100vw, 601px\" \/><\/a><\/div>\n<div class=\"sharedaddy sharedaddy-dark sd-like-enabled\"><\/div>\n<div class=\"sharedaddy sharedaddy-dark sd-like-enabled\"><strong>OTRAS ENTRADAS<\/strong><\/div>\n<div class=\"sharedaddy sharedaddy-dark sd-like-enabled\">\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a OAXACA: Pinotepa Nacional y Juchit\u00e1n s\u00ed estar\u00e1n en Guelaguetza\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/07\/09\/oaxaca-pinotepa-nacional-juchitan-estaran-guelaguetza\/\" rel=\"bookmark\">OAXACA: Pinotepa Nacional y Juchit\u00e1n s\u00ed estar\u00e1n en Guelaguetza<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 9 de julio de 2017. Por: Gustavo Hern\u00e1ndez).- Esta noche, a trav\u00e9s de un comunicado v\u00eda redes sociales, el Gobierno del Estado de Oaxaca inform\u00f3\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 9, 2017<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/07\/08\/oaxaca-se-ha-informado-500-negocios-establecidos-programa-sensibilizacion-regularizacion-del-comercio-control-especial\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"OAXACA: Se ha informado a 500 negocios establecidos sobre el programa de \u201cSensibilizaci\u00f3n y regularizaci\u00f3n del comercio de control especial\u201d\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F07%2Fbar-2209813_960_720.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"OAXACA: Se ha informado a 500 negocios establecidos sobre el programa de \u201cSensibilizaci\u00f3n y regularizaci\u00f3n del comercio de control especial\u201d\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a OAXACA: Se ha informado a 500 negocios establecidos sobre el programa de \u201cSensibilizaci\u00f3n y regularizaci\u00f3n del comercio de control especial\u201d\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/07\/08\/oaxaca-se-ha-informado-500-negocios-establecidos-programa-sensibilizacion-regularizacion-del-comercio-control-especial\/\" rel=\"bookmark\">OAXACA: Se ha informado a 500 negocios establecidos sobre el programa de \u201cSensibilizaci\u00f3n y regularizaci\u00f3n del comercio de control especial\u201d<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloritente.net 8 de julio de 2017 La Contralor\u00eda de Oaxaca de Ju\u00e1rez informa que en lo que va de la administraci\u00f3n se han visitado e informado a\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 8, 2017<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/07\/08\/cultura-exponen-obras-alumnos-del-taller-artes-plasticas-rufino-tamayo\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"CULTURA: Exponen sus obras alumnos del Taller de Artes Pl\u00e1sticas Rufino Tamayo\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F07%2FInauguracio%CC%81n-exposicio%CC%81n-04.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"CULTURA: Exponen sus obras alumnos del Taller de Artes Pl\u00e1sticas Rufino Tamayo\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a CULTURA: Exponen sus obras alumnos del Taller de Artes Pl\u00e1sticas Rufino Tamayo\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/07\/08\/cultura-exponen-obras-alumnos-del-taller-artes-plasticas-rufino-tamayo\/\" rel=\"bookmark\">CULTURA: Exponen sus obras alumnos del Taller de Artes Pl\u00e1sticas Rufino Tamayo<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net 8 de julio de 2017 Las artes materializan una representaci\u00f3n de la realidad y llegan a transformarla, el Taller Rufino Tamayo es muestra de ello, indic\u00f3\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">julio 8, 2017<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/07\/10\/opinion-ley-proteccion-periodistas-oaxaca-fortalecer-estado-derecho-adrian-ortiz-romero\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; 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