Por: Adri\u00e1n Ortiz Romero<\/p>\n
+ Es la burocracia cara, m\u00f3rbida e inoperante <\/em><\/p>\n Seg\u00fan los diputados de la LXI Legislatura, la reforma constitucional que aprobaron en abril de 2011 daba a Oaxaca un marco democr\u00e1tico de gran calado, al establecer nuevos mecanismos de control e instituciones que controlaran y equilibraran el poder de mejor modo. Ese, que fue su principal argumento, hoy se encuentra totalmente desarmado ante la pesadez, onerosidad e inoperancia de cada uno de esos \u00f3rganos. Con ello, la \u201creforma hist\u00f3rica\u201d no ha sido sino un mero manique\u00edsmo, que en realidad espera mejores tiempos para ser algo m\u00e1s que una pose.<\/p>\n En efecto, hoy tanto el Instituto Estatal Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana, como la Defensor\u00eda de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, y la Comisi\u00f3n de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n son todo, menos posibles ejemplos de lo que debieran ser los \u00f3rganos aut\u00f3nomos. Los diputados les profirieron golpes tan bajos a las instituciones democr\u00e1ticas que establece la Constituci\u00f3n, que no obstante su alto costo \u2014econ\u00f3mico, social, pol\u00edtico\u2014 para los oaxaque\u00f1os, las dejaron postradas y, deliberadamente, las hicieron casi invisibles. Veamos si no.<\/p>\n En primer t\u00e9rmino, al Instituto Estatal Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana (IEEPC), el Poder Legislativo le asign\u00f3 un presupuesto de 332 millones 617 mil 597 pesos con 97 centavos, que son tanto para su funcionamiento ordinario, como para la organizaci\u00f3n del proceso electoral intermedio que se llevar\u00e1 a cabo este a\u00f1o en Oaxaca. \u00bfEsta suma millonaria, sin embargo, es producto del c\u00e1lculo, de la concesi\u00f3n graciosa, o de la evaluaci\u00f3n de los resultados de ese organismo?<\/p>\n Posiblemente sea consecuencia del c\u00e1lculo num\u00e9rico como tambi\u00e9n de la concesi\u00f3n graciosa. Porque si se trata de hablar de operatividad y de eficacia en la resoluci\u00f3n de problemas, lo cierto es que el IEEPC est\u00e1 lejos de tener el nivel que debiera esperarse para una instituci\u00f3n de avanzada. La \u201cgran reforma\u201d que, en dos vertientes, le hicieron los diputados hace casi dos a\u00f1os al Instituto, sirvi\u00f3 estrictamente para nada.<\/p>\n Fue as\u00ed porque, en la primera de las vertientes, la reintegraci\u00f3n del \u00f3rgano no fue ejemplo de democracia y de inclusi\u00f3n sino un mero reparto de bot\u00edn entre grupos de poder y partidos pol\u00edticos. Por eso, con su integraci\u00f3n actual, el IEEPC ha provocado y profundizado m\u00e1s problemas de los que ha resuelto. Por eso mismo, el IEEPC es un \u00f3rgano sin visibilidad, sin liderazgo, que no es referencia o autoridad ni siquiera en los asuntos que son de su estricta incumbencia.<\/p>\n Y adem\u00e1s, porque si de \u201cparticipaci\u00f3n ciudadana\u201d se trata, \u00e9sta es tan inaccesible e inalcanzable para los ciudadanos, que la nueva denominaci\u00f3n consecuencia de la supuesta \u201cgran reforma\u201d, no es sino un ardid para enga\u00f1ar a quienes no conocen la ley, y para justificar la pose de quienes, con eso, pretenden decir que \u201cOaxaca avanz\u00f3\u201d \u2014como si ello ocurriera en autom\u00e1tico\u2014 con una \u201creforma hist\u00f3rica\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00d3RGANOS SEPULTADOS<\/strong><\/p>\n Algo similar ocurre con la Comisi\u00f3n de Transparencia y la Defensor\u00eda de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca. Ambos \u00f3rganos, que cuestan asimismo sumas millonarias al presupuesto estatal, y que se valen de una burocracia abultada, inm\u00f3vil y cargada de cuestionamientos, hoy tienen m\u00e1s sombras que luces respecto a su funcionamiento y a la justificaci\u00f3n de que con su reconfeccionamiento Oaxaca avanz\u00f3 en cuanto a su democracia, en cuanto a los equilibrios en la contenci\u00f3n del poder y en lo referente a la respuesta a los ciudadanos.<\/p>\n Los montos de sus respectivos presupuestos, reflejan a organismos que son a todas luces onerosos. En ese sentido, informaci\u00f3n oficial establece que la LXI Legislatura del Estado aprob\u00f3 una partida presupuestal de 41 millones 41 mil pesos para la Defensor\u00eda de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, que preside Arturo Peimbert Calvo; y que a la Comisi\u00f3n de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales, \u2014que preside un individuo de nombre Esteban L\u00f3pez Jos\u00e9, que carga con el cuestionamiento de origen por sus ligas partidistas con el PAN, y cuyo \u00fanico m\u00e9rito es ser esposo de una ex diputada federal de ese partido\u2014 le fue autorizado un presupuesto de 33 millones 357 mil 187 pesos con 21 centavos.<\/p>\n De nuevo: \u00bfesos montos son reflejo de eficacia o, cuando menos, de cierta presunci\u00f3n de que esa inversi\u00f3n tendr\u00e1 como resultado una mejor defensa de los derechos humanos para toda la ciudadan\u00eda, o una mejor transparencia y tutela del derecho a saber de los oaxaque\u00f1os? Lo cierto es que, en el caso de la Comisi\u00f3n, no hay indicios de que eso ocurra, como tampoco existen resultados tangibles en el caso de la Defensor\u00eda de los Derechos Humanos.<\/p>\n La integraci\u00f3n de uno y otro \u00f3rgano, son sendas desgracias. Esto es as\u00ed en el caso de la Defensor\u00eda, porque su titular es un individuo sin legitimidad y sin ascendencia en el \u00e1mbito de la aut\u00e9ntica defensa de las garant\u00edas fundamentales (quiz\u00e1 en el activismo s\u00ed tenga cierta estatura, gracias a sus \u201csocios\u201d de lucha social como el Padre Uvi o el diputado Flavio Sosa), que ha demostrado una actuaci\u00f3n obtusa y sectaria, y que s\u00f3lo ha procurado el descr\u00e9dito y el cuestionamiento a una Defensor\u00eda, que en realidad necesitaba legitimidad y credibilidad frente a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n Algo similar ocurre con la Comisi\u00f3n de Transparencia. La integraci\u00f3n de \u00e9ste \u00f3rgano fue una demostraci\u00f3n del feroz partidismo que se vive en la endeble democracia oaxaque\u00f1a, y de la colocaci\u00f3n de un conjunto de individuos que reflejan sus respectivos sellos y cuotas partidistas, pero no de verdaderos expertos en la materia, que pudieran dar certeza de que por lo menos su actuaci\u00f3n ser\u00e1 m\u00e1s eficiente y puntual que los antiguos integrantes de ese \u00f3rgano.<\/p>\n Al final el resultado es lamentable. Los \u00f3rganos que deb\u00edan ser de avanzada, hoy representan una carga enorme para el Estado, que adem\u00e1s no se compensa con actuaci\u00f3n. Pareciera \u2014y existen indicios de sobra para suponerlo con fundamentos\u2014 que la intenci\u00f3n de la LXI Legislatura fue la de crear instituciones aparentemente fuertes, pero con integraciones excepcionalmente d\u00e9biles. Esto cancela toda trascendencia hist\u00f3rica de la gran reforma. Y s\u00f3lo nos deja una carga pesad\u00edsima de la que qui\u00e9n sabe cu\u00e1ndo podamos librarnos los oaxaque\u00f1os.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n CONDOLENCIAS <\/strong><\/p>\n El autor de este espacio env\u00eda abrazos solidarios a sus amigos Rebeca Romero P\u00e9rez y Mart\u00edn Mathus Alonso, por la sensible p\u00e9rdida de sus respectivas madres. Descansen en paz do\u00f1a Guadalupe P\u00e9rez Lim\u00f3n y do\u00f1a Alicia Alonso viuda de Mathus. Respetuosamente.<\/p>\n\n\t\t\t