- \n
- Recentralizaci\u00f3n: romanticismos, contra la pared<\/li>\n
- Secci\u00f3n 22, con actitud franca de antidemocracia<\/li>\n<\/ul>\n
La discusi\u00f3n legislativa sobre la desaparici\u00f3n del Instituto Federal Electoral, y la creaci\u00f3n del Instituto Nacional Electoral, revive la necesidad de discutir nuestro federalismo y las formas tan singulares en que \u00e9ste aparece y se apaga en nuestro sistema pol\u00edtico. Lo inusual es que mientras esta discusi\u00f3n aparenta darse, en los poderes federales se siguen tomando decisiones que lo que buscan es centralizar las decisiones m\u00e1s trascendentales de la vida p\u00fablica nacional.<\/p>\n
En efecto, una de esas decisiones es la relativa a la reforma fiscal, que sigue sin dar visos de equidad en el establecimiento y cobro de impuestos. Y otra es la reforma educativa de la que \u2013es necesario decirlo- el proceso de recentralizaci\u00f3n se da en buena medida gracias a la incapacidad de los estados para regir ese tema, pero tambi\u00e9n de las \u201caportaciones\u201d que hacen a ello grupos de presi\u00f3n como la Secci\u00f3n 22 del SNTE. \u00bfDe qu\u00e9 hablamos?<\/p>\n
De que se supone que la Rep\u00fablica Mexicana est\u00e1 conformada bajo la forma de una federaci\u00f3n de estados que se supone que se unen para formar un ente de gobierno superior que les procure las condiciones necesarias a cada una de esas partes integrantes, para lograr un gobierno y un desarrollo parejo, que les d\u00e9 a los habitantes de todas las entidades federativas, mejores condiciones de vida. En esa l\u00f3gica, se supone que tanto los deberes como los derechos deber\u00edan ser equitativos entre todos los estados que formaron la federaci\u00f3n. En M\u00e9xico ese modelo ha variado de muchas formas a lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Pero lo que queda claro es que ninguna de esas variaciones ha tenido como finalidad procurar un federalismo real en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
La cuesti\u00f3n fiscal es una muestra simple de ese federalismo simulado. Oaxaca, por ejemplo, depende en alrededor del 95 por ciento de los recursos que le env\u00eda la federaci\u00f3n debido a dos razones fundamentales: primera, a que nuestra entidad no tiene capacidad para generar la riqueza suficiente que a su vez estimule una recaudaci\u00f3n provechosa; y segunda, porque en nuestro singular sistema pol\u00edtico no se ha procurado ni siquiera algo cercano a un desarrollo m\u00e1s o menos equitativo de todas las partes que integran la federaci\u00f3n. En esa din\u00e1mica, somos dependientes de la federaci\u00f3n porque no podemos recaudar lo suficiente; y lo seguiremos siendo porque no tenemos expectativas de incrementar esa recaudaci\u00f3n porque no hay forma de que existan condiciones distintas que detonen el desarrollo de nuestra entidad.<\/p>\n
Por si eso no fuera suficiente, hoy en d\u00eda seguimos viendo que la tendencia va para distintos rumbos, pero no hacia un equilibrio en la recaudaci\u00f3n de impuestos. \u00bfPor qu\u00e9 la federaci\u00f3n tiene una recaudaci\u00f3n tan importante, que contrasta con los baj\u00edsimos niveles de captaci\u00f3n de impuestos que tienen las entidades federativas, y ya no digamos los municipios?<\/p>\n
La respuesta es sencilla: porque desde hace d\u00e9cadas la federaci\u00f3n ha concentrado el cobro de los impuestos m\u00e1s importantes, y ha dejado a las entidades federativas el cobro de los impuestos m\u00e1s intrascendentes o los m\u00e1s impopulares, y con ello ha vuelto casi testimonial la capacidad recaudadora de muchas entidades federativas, pero con mayor fuerza la de entidades como Oaxaca que adem\u00e1s de todo eso no tienen un universo amplio a qui\u00e9n cobrarle esos pocos impuestos.<\/p>\n
El caso de los municipios es m\u00e1s dram\u00e1tico, pues a ellos s\u00f3lo les ha dejado el cobro del impuesto predial y el cobro de algunos servicios y licencias que hace que la gran mayor\u00eda de los municipios del pa\u00eds tambi\u00e9n dependan de los recursos federales. No es el momento de hablar sobre si los estados y municipios pueden recaudar m\u00e1s. M\u00e1s bien, llama la atenci\u00f3n que en un momento en el que se supone que debe revivir el debate sobre el federalismo, tenemos ejemplos brutales de c\u00f3mo ese federalismo no se cumple ni se observa en otros \u00e1mbitos, y de c\u00f3mo todos lo asumimos como si fuera cosa de nada.<\/p>\n
\u00a1GRACIAS, MAESTROS!<\/p>\n
Ayer, TIEMPO daba cuenta de que el dirigente de la Secci\u00f3n 22 del SNTE, Rub\u00e9n N\u00fa\u00f1ez Ginez, anunci\u00f3 que el gremio magisterial oaxaque\u00f1o no permitir\u00e1 que la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica tome el control del pago de la n\u00f3mina a los maestros en Oaxaca, y que presionar\u00e1n para que siga siendo el Instituto Estatal de Educaci\u00f3n P\u00fablica de Oaxaca quien funja como administrador de los recursos federales para el pago de la n\u00f3mina magisterial.<\/p>\n
Su decisi\u00f3n parece rebelde y quiz\u00e1 hasta justa pero \u00bfrecordamos por qu\u00e9 el gobierno federal decidi\u00f3 reasumir la responsabilidad del pago de toda la n\u00f3mina magisterial en el pa\u00eds? S\u00ed, lo hizo porque hoy en d\u00eda tiene claro que la descentralizaci\u00f3n educativa en el pa\u00eds fue un fracaso.<\/p>\n
Es decir, que las entidades federativas no tuvieron la madurez y la responsabilidad para manejar de forma correcta la relaci\u00f3n con las fuerzas sindicales y los recursos destinados para la educaci\u00f3n. Y que en casos como Oaxaca, la Federaci\u00f3n intenta tomar el control de la n\u00f3mina magisterial en buena medida para aminorar con bases s\u00f3lidas la feroz influencia y determinancia que tiene el sindicato magisterial sobre sus agremiados, y el medio de control (de premio y castigo) en que ha convertido el tema salarial a cambio no de su productividad, sino de su participaci\u00f3n y disciplina en las actividades sindicales.<\/p>\n
En este sentido, la Secci\u00f3n 22 no puede apartarse de la responsabilidad que tiene en esta decisi\u00f3n, y asumir que su democracia sirve \u00fanicamente para sus intereses. Porque es cierto, lo democr\u00e1tico y federalista debiera ser que Oaxaca manejara sus propios recursos que le corresponden para la educaci\u00f3n. Pero de ser as\u00ed deber\u00eda hacerlo no en las condiciones actuales ni bajo las presiones que ejerce el propio magisterio. Queda claro que si hoy estamos ante otro rasgo de federalismo simulado, y de centralizaci\u00f3n que se hace a la vista de todos pero que todos aparentan no ver, es no s\u00f3lo gracias a la debilidad de los estados sino tambi\u00e9n a la voracidad y la irresponsabilidad de gremios y grupos de presi\u00f3n que, como la Secci\u00f3n 22, nunca alcanzaron a entender que hasta sus luchas y sus intereses, para seguir vigentes, deb\u00edan tener ciertos l\u00edmites. No los respetaron, y por eso todos vamos en la ruta de la recentralizaci\u00f3n de temas que deber\u00edan ser propios de nuestro federalismo.<\/p>\n
EL IEEPCO<\/p>\n
Por cierto, mientras hablan de la urgencia del INE, aqu\u00ed el IEEPCO con sus conflictos, regala argumentos y razones para la desaparici\u00f3n de los institutos electorales locales. Pat\u00e9tico.<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/Bandera-M\u00e9xico-httpcreativecommons.orglicensesby-sa2.0-300x200.jpg\")
<\/a><\/p>\nBandera M\u00e9xico httpcreativecommons.orglicensesby-sa2.0<\/p>\n
Se acab\u00f3 la \u2018luna de miel\u2019 para el Presidente<\/a><\/p>\n
![\"Se](\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2012%2F09%2Fpe%C3%B1a-nieto.jpeg&q=90&w=160&h=106&zc=1\")
<\/a><\/p>\neloriente.net 2 de noviembre de 2013 Por: Adri\u00e1n Ortiz Romero Nada tiene de extra\u00f1o que un Presidente comience su proceso de desgaste desde el primer d\u00eda de su mandato. M\u00e1s bien, las dos preguntas que ser\u00eda interesante responder a partir de la experiencia de cada Mandatario son, primero, cu\u00e1nto tiempo dura lo que se conoce […]<\/p>\n
November 2, 2013<\/p>\n
\nGoles del M\u00e9xico vs. Brasil Sub-17 y Lista de Convocados de Selecci\u00f3n Mayor<\/a><\/p>\n
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