Desaparici\u00f3n de poderes, \u00fanico camino posible\u2026 y viable<\/p>\n
Si el conflicto magisterial de Oaxaca en 2006 dej\u00f3 muchas lecciones al pa\u00eds que nadie ha considerado, una de las primordiales tendr\u00eda que versar en c\u00f3mo abordar constitucionalmente la necesidad de que el gobernador del estado se separe de su cargo. En Oaxaca, en aquel a\u00f1o, las dos v\u00edas posibles fueron inviables: La de la desaparici\u00f3n de poderes en la entidad, y la del juicio pol\u00edtico a Ulises Ruiz. \u00bfCu\u00e1l es el panorama del gobernador \u00c1ngel Heladio Aguirre Rivero hoy en Guerrero?<\/p>\n
En efecto, para entender a cabalidad la situaci\u00f3n que hoy prevalece en Guerrero, vale la pena echarle un ojo al pasado en Oaxaca. Es que ayer martes, la dirigencia nacional del PRD dej\u00f3 formalmente solo al gobernador Aguirre. Carlos Navarrete, dirigente nacional perredista, dijo que \u201cante los graves acontecimientos que se han desatado en la entidad guerrerense, el gobernador debe evaluar si puede mantenerse en el cargo\u201d.<\/p>\n
Esto lo afirm\u00f3 Navarrete luego de reunirse con Ricardo Anaya, l\u00edder nacional del PAN, quien a su vez dijo que \u201cla \u00fanica instancia facultada para determinar la desaparici\u00f3n de poderes en Guerrero y un eventual juicio pol\u00edtico en contra de \u00c1ngel Aguirre Rivero es el Senado de la Rep\u00fablica\u201d. Estas dos posturas dejan, en efecto, solo al gobernador Aguirre, quien s\u00f3lo pende de los beneficios que le otorgan las lagunas constitucionales guerrerenses. \u00bfDe qu\u00e9 hablamos?<\/p>\n
De que para ver si funcionan o no los mecanismos se\u00f1alados por las c\u00fapulas panista y perredista nacionales, no hace falta sino hacer un peque\u00f1o an\u00e1lisis a las normas federales y locales que rigen esos procedimientos. Pues en el primero de los casos, el del juicio pol\u00edtico, queda claro que ser\u00eda inviable optar por dicho camino a partir de la contradicci\u00f3n de las normas estatales con las federales. Veamos.<\/p>\n
Por un lado, el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 110 de la Constituci\u00f3n federal dice que \u201cLos gobernadores de los estados (\u2026) s\u00f3lo podr\u00e1n ser sujetos de juicio pol\u00edtico en los t\u00e9rminos de este t\u00edtulo por violaciones graves a esta Constituci\u00f3n y a las leyes federales que de ella emanen, as\u00ed como por el manejo indebido de fondos y recursos federales, pero en este caso la resoluci\u00f3n ser\u00e1 \u00fanicamente declarativa y se comunicara\u0301 a las legislaturas locales para que, en ejercicio de sus atribuciones, procedan como corresponda\u201d.<\/p>\n
Es muy probable que, por las faltas que se le imputan hoy en d\u00eda al gobernador Aguirre, el juicio pol\u00edtico federal sea procedente\u2026 sin embargo, la misma Constituci\u00f3n establece un candado a trav\u00e9s del cual debe ser la Legislatura estatal la encargada de ejecutar las sanciones al Gobernador, que seg\u00fan la Constituci\u00f3n federal deben consistir en su separaci\u00f3n del cargo y la inhabilitaci\u00f3n para ocupar responsabilidades p\u00fablicas.<\/p>\n
No obstante, el centro de todo se encuentra en la Constituci\u00f3n local guerrerense. Y resulta que el reci\u00e9n reformado art\u00edculo 195 de la Constituci\u00f3n de Guerrero se\u00f1ala que \u201cincurren en responsabilidad pol\u00edtica los servidores p\u00fablicos que en ejercicio de sus funciones realicen actos u omisiones que vulneren los principios fundamentales de la presente Constituci\u00f3n o infrinjan las leyes que regulan el manejo del patrimonio del Estado o de los municipios.<\/p>\n
Luego, la fracci\u00f3n VII de la primera parte del art\u00edculo 195 se\u00f1ala que proceder\u00e1 el fincamiento de responsabilidad pol\u00edtica \u201cpor las siguientes causas graves\u201d: \u201cCualquier infracci\u00f3n a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constituci\u00f3n y a las leyes federales o del Estado cuando cause perjuicios graves a la Federaci\u00f3n, al propio Estado de Guerrero, o motive alg\u00fan trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones\u2026\u201d<\/p>\n
Luego de contemplar al Gobernador como posible sujeto de juicio pol\u00edtico, dicho precepto dispone que la responsabilidad pol\u00edtica se sancionara\u0301 con la destituci\u00f3n del servidor p\u00fablico y su inhabilitaci\u00f3n para desempe\u00f1ar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio p\u00fablico del estado o de los municipios, por un periodo m\u00e1ximo de diez a\u00f1os, en los t\u00e9rminos dispuestos en la ley\u201d.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 si la Constituci\u00f3n de Guerrero dice todo esto, el gobernador Aguirre dijo la semana pasada, en tono retador y hasta burl\u00f3n, que s\u00f3lo dejar\u00eda su cargo si el pueblo guerrerense, mediante una consulta p\u00fablica, as\u00ed lo decid\u00eda? Casi nada: porque la Constituci\u00f3n de Guerrero dispone que se necesita el voto favorable de dos terceras partes del total de integrantes de la Legislatura, que est\u00e1 integrada por 46 diputados. Para separarlo de su cargo se necesitar\u00edan 31 votos. Y si tomamos en cuenta que la bancada del PRD en la LX Legislatura de Guerrero (que es la bancada del gobernador Aguirre) tiene 20 diputados, la posibilidad de que procediera el juicio pol\u00edtico evidentemente es nula.<\/p>\n
DESAPARICI\u00d3N DE PODERES<\/p>\n
La salida directa a este problema de que el gobernador Aguirre no s\u00f3lo se sienta seguro en el cargo, sino que se burle de quienes quieren que se vaya, y se aferre a su posici\u00f3n, ser\u00eda a trav\u00e9s de la desaparici\u00f3n de poderes, a trav\u00e9s de la cual el Senado declarar\u00eda desaparecidos los tres poderes locales, incluyendo el que est\u00e1 depositado en la persona del gobernador Aguirre.<\/p>\n
Sobre esto, la fracci\u00f3n V del art\u00edculo 76 de la Constituci\u00f3n federal dice que es facultad exclusiva del Senado declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de un Estado, que es llegado el caso de nombrarle un gobernador provisional, quien convocara\u0301 a elecciones conforme a las leyes constitucionales del mismo estado.<\/p>\n
El nombramiento de gobernador se har\u00e1 por el Senado, dice la Constituci\u00f3n, a propuesta en terna del presidente de la rep\u00fablica con aprobaci\u00f3n de las dos terceras partes de los miembros presentes, y en los recesos, por la Comisi\u00f3n Permanente, conforme a las mismas reglas. Vale la pena considerar que, seg\u00fan la Constituci\u00f3n federal, la disposici\u00f3n antes transcrita \u201cregir\u00e1 siempre que las constituciones de los Estados no prevean el caso\u201d, tal y como lo es el de la reci\u00e9n reformada Constituci\u00f3n de Guerrero, que no contempla el supuesto de la desaparici\u00f3n de poderes decretada por los poderes federales.<\/p>\n
\u00bfQU\u00c9 SIGUE?<\/p>\n
Ver, por un lado, hasta d\u00f3nde el gobernador Aguirre tiene control de su Congreso y hasta d\u00f3nde puede el PRD influir en la posibilidad de que solicite licencia a su cargo. Y, por el otro, ver si el Senado ocupa correctamente, como prueba de la desaparici\u00f3n de poderes, los hechos del lunes pasado\u2026 en lo que Oaxaca en 2006, no es buena referencia. Abundaremos.<\/p>\n
Foto: Archivo ELORIENTE.NET<\/p>\n Entradas relacionadas:<\/strong><\/p>\n La tradici\u00f3n b\u00e9lica de ser mexicano<\/a><\/p>\n October 13, 2014<\/span><\/p>\n Narco-Guerrilla-Estado: vuelta a colombianizaci\u00f3n<\/a><\/p>\n![\"Ayotzinapa](\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/Ayotzinapa-R.B.-300x168.jpg\")
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