{"id":38603,"date":"2015-08-24T10:47:51","date_gmt":"2015-08-24T16:47:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=38603"},"modified":"2015-08-24T10:49:06","modified_gmt":"2015-08-24T16:49:06","slug":"congreso-consolida-agandalle-en-control-de-lios-electorales-por-adrian-ortiz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/24\/congreso-consolida-agandalle-en-control-de-lios-electorales-por-adrian-ortiz\/","title":{"rendered":"Congreso consolida agandalle en control de l\u00edos electorales, por Adri\u00e1n Ortiz"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(<a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\" target=\"_blank\">www.eloriente.net<\/a>, M\u00e9xico, 24 de agosto de 2015. Por: Adri\u00e1n Ortiz Romero\/<a href=\"http:\/\/columnaalmargen.mx\" target=\"_blank\">Al Margen<\/a>).- Si fue escandalosa la forma en que el Congreso se agandall\u00f3 el control pol\u00edtico de la controversial figura de la terminaci\u00f3n anticipada de mandato en los ayuntamientos ind\u00edgenas, hoy ya no sorprende que la ominosa Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica (Jucopo) tambi\u00e9n se haya engullido la facultad de nombrar y controlar a los integrantes del Consejo de Sistemas Normativos Electorales Ind\u00edgenas. El quebranto a varios principios constitucionales es obsceno, y desde ahora puede preverse que con esto el Congreso se consolida como un gran generador de problemas, y no de soluciones, para Oaxaca.<\/p>\n<p>En efecto, en su sesi\u00f3n del jueves pasado la Jucopo present\u00f3 una iniciativa que crea la Ley de Sistemas Electorales Ind\u00edgenas para el Estado de Oaxaca. Al remitir la propuesta a la Mesa Directiva \u2014junto con otra iniciativa para elevar la jerarqu\u00eda del Contralor del IEEPCO-OPLE, y tambi\u00e9n someterlo al control y nombramiento de la Legislatura local\u2014, sin ofrecer ning\u00fan tipo de explicaci\u00f3n los integrantes de la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica solicitaron que se le diera el tratamiento como de obvia y urgente resoluci\u00f3n, para eliminar los requisitos de la remisi\u00f3n de la iniciativa a comisiones y la elaboraci\u00f3n del dictamen correspondiente. \u00c1vidos de consolidar el agandalle, los legisladores locales votaron a favor de la urgencia en la resoluci\u00f3n del asunto, y elevaron a rango de ley una de las mayores aberraciones jur\u00eddicas de que se tenga memoria en Oaxaca.<\/p>\n<p>\u00bfDe qu\u00e9 hablamos? De que, por principio de cuentas, la semana pasada en este espacio dimos cuenta de c\u00f3mo la Jucopo impuls\u00f3 la adici\u00f3n de un cap\u00edtulo a la Ley Org\u00e1nica Municipal, y la derogaci\u00f3n impl\u00edcita del art\u00edculo 282 de la ley electoral, a trav\u00e9s de una nueva regulaci\u00f3n de la figura de la terminaci\u00f3n anticipada de mandato en los ayuntamientos ind\u00edgenas. \u00bfQu\u00e9 dice esta nueva reforma?<\/p>\n<p>Establece que la terminaci\u00f3n anticipada proceder\u00e1 \u00fanicamente cuando lo solicite el 30 por ciento del n\u00famero de integrantes de la Asamblea que eligi\u00f3 a las autoridades, y no el 20 por ciento del total de la ciudadan\u00eda reconocida conforme al sistema normativo del municipio, como lo establec\u00eda el ahora derogado art\u00edculo 282 de la LIPEEO. Es decir, que irresponsablemente el Congreso redujo de forma dr\u00e1stica el n\u00famero de personas que se necesitan para pedir la revocaci\u00f3n, y establecer que se necesita \u00fanicamente un porcentaje del n\u00famero de personas que participaron en la Asamblea, independientemente de que \u00e9stas hubieran participado o no en la asamblea electiva.<\/p>\n<p>Otra diferencia notable es que eliminaron completamente la participaci\u00f3n del Tribunal Estatal Electoral, para remitirla al IEEPCO, y b\u00e1sicamente al Consejo de Sistemas Normativos Electorales Ind\u00edgenas. Ahora ser\u00e1 \u00e9ste, y no el Tribunal y su nueva autonom\u00eda, quienes substanciar\u00e1n el procedimiento y declarar\u00e1n la procedencia de la terminaci\u00f3n anticipada de mandato, para que se realice la Asamblea en la que todo un Cabildo de procedencia ind\u00edgena puede ser destituido, dejando sin ning\u00fan tipo de regulaci\u00f3n y protecci\u00f3n, varios principios b\u00e1sicos que deben tener las autoridades que pueden ser sometidas a este procedimiento, como su derecho de audiencia, sus garant\u00edas de seguridad jur\u00eddica o el cumplimiento de las formalidades esenciales del procedimiento \u2014es decir, que conozca por qu\u00e9 se le demanda la destituci\u00f3n, que tenga posibilidad de contar con una defensa, de presentar y aportar pruebas, de formular alegatos y de tener derecho a un fallo fundado en derecho\u2014, entre otros.<\/p>\n<p><b>VAN POR TODO <\/b><\/p>\n<p>Seg\u00fan la nueva Ley, el Consejo de Sistemas Normativos Electorales Ind\u00edgenas concentrar\u00e1 un enorme poder respecto a la substanciaci\u00f3n de las peticiones de terminaci\u00f3n anticipada de mandato. Ser\u00e1 algo as\u00ed como un censor de las comunidades ind\u00edgenas, que tendr\u00e1 amplio margen para decidir en qu\u00e9 casos procede, y en cu\u00e1les no, el inicio y desarrollo de estos procedimientos; y despu\u00e9s, qu\u00e9 determinaciones de asambleas comunitarias \u2014en las que retira el mandato a sus autoridades\u2014 remite al Congreso local para su aprobaci\u00f3n por una (incre\u00edblemente baja) mayor\u00eda simple.<\/p>\n<p>La semana antepasada, la Junta tom\u00f3 el control de este procedimiento de terminaci\u00f3n anticipada de mandato, pero no hizo lo relativo al Consejo de Sistemas Normativos Internos sino hasta el jueves pasado. Pues al presentar una Ley de Sistemas Electorales Ind\u00edgenas establecieron que los integrantes de este Consejo ser\u00e1n nombrados directamente por el Congreso del Estado a propuesta de la Jucopo.<\/p>\n<p>Asimismo, quienes aspiren a integrar el citado Consejo, no necesitan probar indubitablemente los conocimientos y la experiencia en cuestiones electorales relacionadas con los sistemas normativos internos \u2014a trav\u00e9s de ex\u00e1menes de oposici\u00f3n, trabajo en \u00f3rganos electorales o conocimientos profesionales\u2014, sino \u00fanicamente convencer a los integrantes de la Jucopo, quienes tienen a su criterio, como \u00fanico par\u00e1metro de suficiencia sobre el cumplimiento de este requisito.<\/p>\n<p>As\u00ed, sobre este conjunto de determinaciones vendr\u00e1 un aluvi\u00f3n de acciones de defensa por parte de las comunidades ind\u00edgenas de Oaxaca. Estas reformas sucesivas, de entrada son inconvencionales porque incidir\u00e1n profundamente en la organizaci\u00f3n pol\u00edtica de las comunidades ind\u00edgenas, y porque para su aprobaci\u00f3n no se realiz\u00f3 ning\u00fan tipo de consulta a los pueblos que intenta regular. Por si esto no fuera poco, este conjunto de determinaciones del Congreso local tambi\u00e9n generan una fuerte fricci\u00f3n con principios establecidos en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica para las comunidades ind\u00edgenas relacionados con su autonom\u00eda y libre determinaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Y finalmente, si hubo una intenci\u00f3n clara en la reforma pol\u00edtica nacional de brindar de autonom\u00eda, profesionalizaci\u00f3n e independencia a los \u00f3rganos electorales en sus distintos niveles, con este verdadero asalto a sus funciones tambi\u00e9n queda de manifiesto que al Congreso local lo \u00faltimo que le importa es lo que dice la ley, si esto se contrapone a sus intereses.<\/p>\n<p><b>TRANSPARENCIA, UNA FARSA <\/b><\/p>\n<p>No hay un solo viso de que vaya a haber un proceso competitivo de elecci\u00f3n de los integrantes del nuevo Instituto de Transparencia. Los partidos y sus fracciones parlamentarias, voraces, van con todo al reparto de algo que se supone que deber\u00eda ser ciudadano. Antic\u00edpenlo: todo el que tenga \u201cpadrino\u201d dentro del Congreso, quiz\u00e1 tenga futuro. Los que no, de nuevo ir\u00e1n de comparsa para legitimar este mal chiste. Triste, pero cierto.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/DSC_0004.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-29921\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/DSC_0004-1024x631.jpg\" alt=\"Diputados PRI-Por Congreso\" width=\"414\" height=\"255\" srcset=\"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/DSC_0004-1024x631.jpg 1024w, https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/DSC_0004-300x185.jpg 300w, https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/DSC_0004.jpg 2045w\" sizes=\"(max-width: 414px) 100vw, 414px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Imagen de Archivo: Aparecen diputados miembros de la Legislatura Local<\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a Las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/22\/las-10-ciudades-mexicanas-que-son-patrimonio-cultural\/\" rel=\"bookmark\"> Las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial <\/a><\/h2>\n<p>(www.eloriente.net, a 22 de agosto de 2015, por Valery L\u00f3pez).-\u00a0Este 21 de agosto tuvo lugar la IV Asamblea General Ordinaria 2015\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 22, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a> <span class=\"share-count\">8<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/18\/guerreros-vs-tigres-rivalidad-historica-en-play-offs\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Guerreros de Oaxaca est\u00e1 a un juego de eliminar a Tigres\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2014%2F02%2FTigres-guerreros.jpg&amp;q=90&amp;w=90&amp;h=83&amp;zc=1\" alt=\"Guerreros de Oaxaca est\u00e1 a un juego de eliminar a Tigres\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a Guerreros de Oaxaca est\u00e1 a un juego de eliminar a Tigres\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/18\/guerreros-vs-tigres-rivalidad-historica-en-play-offs\/\" rel=\"bookmark\"> Guerreros de Oaxaca est\u00e1 a un juego de eliminar a Tigres <\/a><\/h2>\n<p>Actualizaci\u00f3n 24 de agosto de 2015 Por: Gerardo Salazar Con una magistral apertura de Sergio Valenzuela con labor de 7 entradas 1\/3, los\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 18, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a> <span class=\"share-count\">11<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/17\/5-maneras-para-hacer-una-extraordinaria-presentacion\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F08%2FEarth-Day-Presentation-%40NASA.jpg&amp;q=90&amp;w=90&amp;h=83&amp;zc=1\" alt=\"5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a 5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/17\/5-maneras-para-hacer-una-extraordinaria-presentacion\/\" rel=\"bookmark\"> 5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n <\/a><\/h2>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 17 de agosto de 2015, por Valery L\u00f3pez).- Las presentaciones forman parte fundamental de la vida de todo profesional.\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 17, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/24\/congreso-consolida-agandalle-en-control-de-lios-electorales-por-adrian-ortiz\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; (www.eloriente.net, M\u00e9xico, 24 de agosto de 2015. 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