{"id":38660,"date":"2015-08-27T15:31:35","date_gmt":"2015-08-27T21:31:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=38660"},"modified":"2015-08-27T15:32:37","modified_gmt":"2015-08-27T21:32:37","slug":"lo-que-necesita-oaxaca-en-acceso-a-la-informacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/27\/lo-que-necesita-oaxaca-en-acceso-a-la-informacion\/","title":{"rendered":"Lo que necesita Oaxaca en Acceso a la Informaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 27 de agosto de 2015. Por: <a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/category\/colaboradores\/alejandro-cruz-pimentel\/\" target=\"_blank\">Alejandro Cruz Pimentel<\/a>).-\u00a0La falta de entendimiento del Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n (DAI) como un derecho humano y no como una concesi\u00f3n graciosa o benevolente del Estado, ha sido un elemento recurrente para litigarlo y que hoy lo tiene de cabeza ante la sociedad. Hoy en Oaxaca este derecho ha sido vulnerado desde el propio \u00f3rgano garante. Por eso pedimos esta vez, un \u00f3rgano integrado con visi\u00f3n hacia los ciudadanos y con altura de miras.<\/p>\n<p>En el \u00e1mbito internacional, la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos obliga a las autoridades a garantizar los derechos humanos y asegurar jur\u00eddicamente el libre y pleno ejercicio de estos, entre ellos el DAI. En la misma horizontal, el Art\u00edculo 19 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, protegen el derecho de las persona a buscar o atraerse de informaci\u00f3n. El DAI es un instrumento por el cual las personas pueden allegarse de informaci\u00f3n para tomar decisiones que impactan su vida, es un requerimiento para una vida plena de las personas. Es una herramienta para ejercer otros derechos.<\/p>\n<p>Hoy, ya no es optativo litigar este derecho ante cortes internacionales, hay que aplicar los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano forma parte. Con la reforma constitucional en Derechos Humanos del 2011, se acabaron los artilugios con el reconocimiento de la progresividad de los derechos humanos. En reforzamiento a esto, la Reforma Constitucional de 2014 en materia de transparencia recoge y otorga mayor certeza a la garant\u00eda del DAI. A nivel local, la homologaci\u00f3n a nuestra Constituci\u00f3n lo confirma.<\/p>\n<p>Mucho hay que agradecer a la visi\u00f3n del Senado de la Rep\u00fablica, las reformas impulsadas fueron de gran calado para consolidar esta garant\u00eda ciudadana. Se reconoc\u00edan las asimetr\u00edas en su ejercicio a lo largo del pa\u00eds; se reconoc\u00eda que a\u00fan no estaba plenamente garantizado; se sab\u00eda la falta de homologaci\u00f3n de las legislaciones locales; se reconoc\u00eda la lealtad pol\u00edtica y partidista de los comisionados. Por eso se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de impulsar una ley general para estandarizar los criterios m\u00ednimos en todo el pa\u00eds, dicho de otra manera, se \u201ccentraliz\u00f3\u201d el acceso a la informaci\u00f3n. Solo as\u00ed podr\u00eda ser realidad su ejercicio para cualquier ciudadano en todo el pa\u00eds. Los gobernadores y partidos jugaban en contra.<\/p>\n<p>Entonces \u00bfqu\u00e9 sigue? Si ya quedo perfeccionado a rango Constitucional y protegido en otros instrumentos secundarios. \u00bfCu\u00e1l deber\u00eda ser el papel fundamental del \u00f3rgano garante?<\/p>\n<p>Atender lo fundamental, hacerlo realidad, atacando sus principales problemas: <strong>la falta de una cultura gubernamental de transparencia y la falta de uso y conocimiento del acceso a la informaci\u00f3n por parte de los ciudadanos<\/strong>. Aqu\u00ed est\u00e1 el cometido, socializar este derecho.<\/p>\n<p>Sabemos que la existencia misma de documentos o sistemas de informaci\u00f3n, ha sido una condici\u00f3n necesaria pero no suficiente para el cumplimiento del DAI. Llevamos siete a\u00f1os con una ley de transparencia que, a mi particular punto de vista, no ha ayudado a impulsar este Derecho, mucho menos cambiado la l\u00f3gica administrativa de los sujetos obligados. Debemos procurar un esquema progresivo para acelerarlo, hoy m\u00e1s que nunca se requiere a la transparencia como el componente para su apertura. Esto es por lo que se debe pugnar, el \u00f3rgano garante debe establecer directrices para que el DAI impele a la transparencia como un valor organizacional, como una herramienta para su cumplimiento.<\/p>\n<p>El car\u00e1cter p\u00fablico de la informaci\u00f3n debe ser una realidad para perfeccionar los comportamientos, los procesos y las decisiones internas que incrementen la utilidad social de la misma, en otras palabras, informaci\u00f3n que sirva a los ciudadanos. Conforme al informe anual 2014 de la COTAIPO, solo el 9.23% solicito informaci\u00f3n p\u00fablica de oficio, es decir, prevalece en los portales informaci\u00f3n que a la ciudadan\u00eda no le sirve. En contraste, el 62.25% de las solicitudes es a falta de informaci\u00f3n de inter\u00e9s para los ciudadanos. Por otra parte, el 26% de las solicitudes no obtuvo respuesta y se desconoce si hubo sanciones para los sujetos obligados. Oaxaca con una poblaci\u00f3n de poco m\u00e1s de 3.8 millones de personas, de las cuales 2.6 millones son mayores de 14 a\u00f1os, el ejercicio del derecho de acceso a la informaci\u00f3n es restringido. Se recibieron 3,266 solicitudes lo que representa apenas 13 solicitudes por cada 10,000 habitantes. Los mecanismos para ejercer este derecho, han sido excluyentes; solo el 11 % de las solicitudes fueron tramitadas f\u00edsicamente, lo cual hace apremiante un mecanismo regulatorio en las unidades de enlace, se confirma que en Oaxaca es inequitativo este Derecho.<\/p>\n<p>De 3,318 solicitudes de informaci\u00f3n se generaron 526 recursos de revisi\u00f3n, apenas el 16%. Sin embargo, hay una grieta profunda donde el DAI se pierde al no poder identificar si este fue atendido. La falta de una evaluaci\u00f3n cualitativa del cumplimiento a las resoluciones es un grave obst\u00e1culo para asegurar su cumplimiento, es decir, aun cuando los ciudadanos hayan hecho uso de las garant\u00edas y procedimientos legales a su alcance para salvaguardar su DAI, no se ve plenamente realizado. El viacrucis es largo y tortuoso todav\u00eda.<\/p>\n<p>En la misma horizontal, solo se presentan valoraciones cuantitativas sobre las resoluciones, se presentaron 526 recursos, 393 fueron dirigidos al Poder Ejecutivo y el 58% fue para la SEVITRA. Sin embargo, no existe alg\u00fan indicador que permita conocer la recurrencia de estos recursos o verificar la voluntad del sujeto obligado a atender este derecho fundamental. Es necesaria la creaci\u00f3n de indicadores de gesti\u00f3n que permita visualizar las causas que generan obst\u00e1culos al DAI.<\/p>\n<p>Se hace necesario pues, promover la cultura de la transparencia en las y los servidores p\u00fablicos de los distintos Poderes y niveles de gobierno, para que produzca la prevalencia de la aplicaci\u00f3n de criterios aperturistas en la toma de decisiones relacionadas con la entrega de la informaci\u00f3n. La realidad en Oaxaca, no se atiende anticipadamente la demanda ciudadana de informaci\u00f3n, nuestro gobierno no quiere hacerlo, no se difunden temas de inter\u00e9s p\u00fablico ni se explica sobre las decisiones tomadas. Ejemplos son muchos, el mejoramiento de la Calzada Porfirio D\u00edaz, la adecuaci\u00f3n del Auditorio Guelaguetza, la construcci\u00f3n del estacionamiento del Centro de Convenciones, el CIMO, las obras del Metrobus, etc. Hoy la autoridad p\u00fablica prefiere la comunicaci\u00f3n \u201creactiva\u201d, como respuesta a una demanda, en lugar de la transparencia \u201cproactiva\u201d. Por eso vemos, espectaculares, spots de radio, medallones de taxis tratando de comunicar \u201ca favor\u201d de la construcci\u00f3n del Centro de Convenciones, lo mismo sucede con el nuevo IEEPO. Esto acaba por enfrentar a los y las oaxaque\u00f1as y crear un escenario r\u00edspido sobre un problema p\u00fablico.<\/p>\n<p>Impulsar un esquema progresivo de transparencia pondr\u00e1 por delante la obligatoriedad de difundir cada una de las decisiones de las autoridades p\u00fablicas que afecten a la sociedad y no deber\u00eda depender de si existen grupos organizados para demandar esta informaci\u00f3n o si existe voluntad pol\u00edtica para difundir la misma. El caso m\u00e1s reciente es la aparici\u00f3n del \u201cFrente en Defensa del Fort\u00edn\u201d que a falta de informaci\u00f3n por parte de una dependencia gubernamental (FIDELO) se tuvo que organizar para presionar acceder a informaci\u00f3n. M\u00e1s de 3 meses para proporcionar informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>En s\u00edntesis, se requiere un \u00f3rgano encargado de promover la cultura de la transparencia y el acceso de la informaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de los m\u00ednimos legales establecidos. En esta coyuntura unas acciones inmediatas al interior del \u00f3rgano garante podr\u00edan ser:<\/p>\n<ol>\n<li>Impulsar los manuales de procedimientos y de operaci\u00f3n, para que el \u00f3rgano garante cuente con objetivos a corto, mediano y largo plazo y deje de estar a la deriva.<\/li>\n<li>Establecer los indicadores estrat\u00e9gicos y de gesti\u00f3n que se\u00f1ala el texto supremo, para poner por delante la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o del \u00f3rgano garante.<\/li>\n<li>Revisar el estudio de la M\u00e9trica 2014 para atender las debilidades y fortalezas en la dimensi\u00f3n institucional.<\/li>\n<li>Revisar el \u00cdndice de Acceso a la Informaci\u00f3n en M\u00e9xico (IDAIM) para mejorar las pr\u00e1cticas y atender cada una de las variables.<\/li>\n<li>Impulsar la transparencia proactiva y el esquema progresivo de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de lineamientos claros para garantizar el Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Incorporar mecanismos para que las personas conozcan su derecho de acceso a la informaci\u00f3n y descubran la utilidad del mismo. Pero sobre todo que conozcan el destino y aplicaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos en beneficio de mejorar sus condiciones de vida.<\/li>\n<li>Una revisi\u00f3n exhaustiva de la normatividad estatal para hacer las propuestas conducentes que permita incorporar los criterios de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n de rango constitucional. Esto sin duda, impeler\u00e1 a la mejora de la gesti\u00f3n p\u00fablica de los distintos poderes, \u00f3rganos aut\u00f3nomos y Municipios.<\/li>\n<li>Establecer evaluaciones de procesos peri\u00f3dicas que permita facilitar la extracci\u00f3n de informaci\u00f3n, que enriquezca la comprensi\u00f3n de este derecho y refuerce su cabal cumplimiento. Encontrar aspectos susceptibles de mejora para cada uno de los sujetos obligados que compele a que este derecho humano se cumpla progresivamente.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Hoy la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica decidir\u00e1 el rumbo de este \u00f3rgano garante, esperemos que no ponga en riesgo este Derecho y que a la larga no se fracture la instituci\u00f3n.<\/p>\n<p>@acruzpi<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/Congreso.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-20924\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/Congreso-1024x682.jpg\" alt=\"Congreso\" width=\"478\" height=\"318\" srcset=\"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/Congreso-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/Congreso-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 478px) 100vw, 478px\" \/><\/a><\/p>\n<p>OTRAS ENTRADAS:<\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a Mariana Trinitaria ampl\u00eda presencia a 17 pa\u00edses: David Leyva\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/27\/mariana-trinitaria-amplia-presencia-a-17-paises-david-leyva\/\" rel=\"bookmark\">Mariana Trinitaria ampl\u00eda presencia a 17 pa\u00edses: David Leyva<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net\/CMT 28 de agosto de 2015 + El dinero es auditado 2 veces por Hacienda, 1 por la naci\u00f3n donde se trabaje y otra exhaustiva de la\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 27, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a><span class=\"share-count\">0<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/27\/convocatoria-para-disenar-imagen-guelaguetza-2016-abierta\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Convocatoria para dise\u00f1ar Imagen Guelaguetza 2016, abierta\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2013%2F07%2FSegundo-Lunes-del-Cerro-Guelaguetza-27.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"Convocatoria para dise\u00f1ar Imagen Guelaguetza 2016, abierta\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a Convocatoria para dise\u00f1ar Imagen Guelaguetza 2016, abierta\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/27\/convocatoria-para-disenar-imagen-guelaguetza-2016-abierta\/\" rel=\"bookmark\">Convocatoria para dise\u00f1ar Imagen Guelaguetza 2016, abierta<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 27 de agosto de 2015).- Como se ha hecho un h\u00e1bito en los \u00faltimos a\u00f1os, el gobierno del estado de Oaxaca abri\u00f3 ayer la convocatoria\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 27, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a><span class=\"share-count\">5<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/27\/lo-que-necesita-oaxaca-en-acceso-a-la-informacion\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; (www.eloriente.net, M\u00e9xico, 27 de agosto de 2015. 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