{"id":38722,"date":"2015-08-31T12:06:34","date_gmt":"2015-08-31T18:06:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=38722"},"modified":"2015-08-31T12:31:31","modified_gmt":"2015-08-31T18:31:31","slug":"congreso-viola-flagrantemente-constitucion-con-consejo-indigena-por-adrian-ortiz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/31\/congreso-viola-flagrantemente-constitucion-con-consejo-indigena-por-adrian-ortiz\/","title":{"rendered":"Congreso viola flagrantemente Constituci\u00f3n con consejo ind\u00edgena, por Adri\u00e1n Ortiz"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><br \/>\n&nbsp;<\/p>\n<p>(<a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\" target=\"_blank\">www.eloriente.net<\/a>, M\u00e9xico, 31 de agosto de 2015. Por. Adri\u00e1n Ortiz Romero\/<a href=\"http:\/\/columnaalmargen.mx\/author\/almargenoaxaca\/\" target=\"_blank\">Al Margen<\/a>).-\u00a0La noche del viernes, 24 legisladores de la LXII Legislatura aprobaron la terna y le tomaron protesta a los integrantes del Consejo Estatal de Sistemas Normativos Electorales Ind\u00edgenas (CESNEI),\u00a0 Jorge L\u00f3pez Carre\u00f1o, Raciel Cabrera Garc\u00eda y Joel Isidro Inocente. Este acto provoc\u00f3 un duro comunicado por parte del Instituto Estatal Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) que reclam\u00f3 al Congreso la flagrante violaci\u00f3n a la autonom\u00eda de la autoridad electoral.<\/p>\n<p>Esto se enmarca, adem\u00e1s, en el hecho de que el Congreso no observ\u00f3 las normas que \u00e9ste mismo aprob\u00f3 la semana previa, y que est\u00e1 rompiendo abiertamente un principio constitucional federal, por el que todos esos actos carecen de validez.<\/p>\n<p>En efecto, dicha sesi\u00f3n ordinaria, programada para el mediod\u00eda del viernes, y que s\u00f3lo logr\u00f3 reunir el qu\u00f3rum correspondiente despu\u00e9s de las 21 horas, fue conducida por la diputada Mar\u00eda Luisa Matus Fuentes, del PRI, en ausencia de la presidenta de la mesa directiva, la panista Leslie Jim\u00e9nez Valencia. A la sesi\u00f3n acudieron mayoritariamente legisladores priistas y blanquiazules, ante un intento de que no hubiera el suficiente n\u00famero de legisladores para que pudiera iniciar la sesi\u00f3n. Finalmente se reunieron 24 de los 42 que integran la Legislatura, y as\u00ed pudieron iniciar una sesi\u00f3n que dur\u00f3 apenas unos minutos.<\/p>\n<p>En la sesi\u00f3n se integr\u00f3 el CESNEI y se eligi\u00f3 al secretario ejecutivo del IEEPCO, figura que sustituy\u00f3 a la de la Direcci\u00f3n General del \u00f3rgano electoral. Espec\u00edficamente, la creaci\u00f3n del Consejo Estatal de Sistemas Normativos gener\u00f3 un fuerte rechazo porque no s\u00f3lo significaba una intromisi\u00f3n abierta en la conformaci\u00f3n y autonom\u00eda del \u00f3rgano electoral, sino que adem\u00e1s constitu\u00eda un acto impositivo para los pueblos y comunidades ind\u00edgenas, que ahora quedar\u00e1n fuertemente sujetadas a un control pol\u00edtico ejercido desde el Congreso del estado a trav\u00e9s del Consejo, bajo figuras tan controversiales y cuestionables como la terminaci\u00f3n anticipada de mandato de cabildos ind\u00edgenas, o la calificaci\u00f3n que har\u00e1 el Congreso del estado de la situaci\u00f3n pol\u00edtica de una comunidad y el nombramiento, casi en autom\u00e1tico, de la legaloide figura de los administradores municipales.<br \/>\nDe hecho, hab\u00eda duda de que, una vez emitida la ley del CESNEI, el Congreso del estado la publicara y estableciera un art\u00edculo transitorio en el que intentara ponerla en vigor inmediatamente despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n, ya que de entrada lo que estar\u00eda ocurriendo es una flagrante y grav\u00edsima violaci\u00f3n al principio constitucional establecido en el art\u00edculo 105 de la Constituci\u00f3n general de la rep\u00fablica que, a la letra, dice: \u201cLas leyes electorales federal y locales deber\u00e1n promulgarse y publicarse por lo menos noventa d\u00edas antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no podr\u00e1 haber modificaciones legales fundamentales\u201d.<\/p>\n<p>Seguramente en el Congreso local consideraron que la norma que aprobaron hace dos semanas, que creaba el CESNEI y modificaba la Ley Org\u00e1nica Municipal y la Ley de Instituciones y Partidos Pol\u00edticos del Estado de Oaxaca, era de car\u00e1cter ind\u00edgena y no electoral. Estruendosa equivocaci\u00f3n cuando en el nombre mismo de la norma, y del Consejo, se establece que es una norma de car\u00e1cter electoral.<\/p>\n<p>Por si eso fuera poco, hubo m\u00e1s: El Congreso del estado nombr\u00f3 a los integrantes del citado Consejo, desoyendo las consideraciones que ellos mismos hab\u00edan aprobado hace apenas unos d\u00edas. Seg\u00fan, en las disposiciones que rigen la conformaci\u00f3n del Consejo, se ped\u00eda que los integrantes fueran preferentemente integrantes de una comunidad ind\u00edgena, que demostraran conocimientos en la materia y que adem\u00e1s no tuvieran ligas partidistas.<\/p>\n<p>Sin embargo, lo que ocurri\u00f3 fue exactamente lo contrario: nombraron a Joel Isidro, un panista que fue diputado local y que ha sido dirigente de ese partido en los \u00faltimos a\u00f1os; a Jorge L\u00f3pez Carre\u00f1o, que fue abiertamente respaldado por la fracci\u00f3n pri\u00edsta como una cuota y no por su experiencia en temas electorales; y a Raciel Cabrera Garc\u00eda que, seg\u00fan versiones period\u00edsticas, es esposo de la diputada Vilma Mart\u00ednez Cort\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>LA RESPUESTA DEL IEEPCO<\/strong><br \/>\nAnteayer s\u00e1bado, el IEEPCO public\u00f3 en su p\u00e1gina de internet un comunicado, en forma de entrevistas a Roberto Heycher Cardiel Soto, vocal ejecutivo de la Junta Local del INE y a Gustavo Meixueiro N\u00e1jera,\u00a0 consejero presidente del IEEPCO, en el que estruendosamente reprochan la injerencia del Congreso en asuntos que no debieran ser de su competencia, y que violan la autonom\u00eda de la autoridad electoral nacional.<\/p>\n<p>\u201cLas autoridades electorales condenan aspectos de la nueva Ley de Sistemas Electorales Ind\u00edgenas pues vulneran la autonom\u00eda del \u00f3rgano local electoral y socavan los principios democr\u00e1ticos de la reforma constitucional de 2014\u201d, puede leerse, al tiempo de que, en voz de ambos representantes de la autoridad electoral, \u00e9stos \u201ccoincidieron que con esta ley, el Congreso del estado atenta contra la autonom\u00eda del \u00f3rgano local pues al crear el Consejo Estatal de Sistemas Normativos Ind\u00edgenas se vulnera al \u00f3rgano local electoral al establecer un \u00f3rgano descentralizado dentro de uno aut\u00f3nomo. A\u00fan m\u00e1s, cuando los integrantes de este consejo -que fueron propuestos por la Junta de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica de la LXII Legislatura- ya han sido designados sin que el Congreso del estado tenga atribuciones sobre un \u00f3rgano aut\u00f3nomo como es el IEEPCO\u201d, apuntaron.<\/p>\n<p>\u201cEsta afectaci\u00f3n a la autonom\u00eda del instituto, lastima tambi\u00e9n al r\u00e9gimen de sistemas normativos ind\u00edgenas (\u2026) Ese es el camino que todos debemos seguir y no uno donde se atente contra la independencia y autonom\u00eda de dichas instituciones\u201d, se\u00f1alaban.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQU\u00c9 SIGUE?<\/strong><br \/>\nVarias acciones de inconstitucionalidad que tienen mucho por delante y en las cuales tarde o temprano el Congreso del estado terminar\u00e1 exhibido por sus abiertos intentos de agandallarse el control pol\u00edtico de asuntos electorales que, constitucionalmente, ya no est\u00e1n en su competencia. Con estos actos, los diputados demuestran haber perdido la raz\u00f3n y la dimensi\u00f3n de su responsabilidad institucional, e incluso demuestran tambi\u00e9n haber perdido el sentido de la ley y de los l\u00edmites que no debieran traspasar. Mientras, lo que se aprecia es una enorme tensi\u00f3n entre el \u00f3rgano electoral y el Congreso, por una ley, y un Consejo, que ni siquiera cumplen con los principios establecidos en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/Congreso-e1421082727709.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-22207\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/Congreso-1024x682.jpg\" alt=\"Congreso\" width=\"284\" height=\"189\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS:<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/27\/adios-a-guerreros-de-oaxaca-video-resumen\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Adi\u00f3s a Guerreros de Oaxaca (Video Resumen)\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F08%2FTigres-Quintana-Roo.jpg&amp;q=90&amp;w=90&amp;h=83&amp;zc=1\" alt=\"Adi\u00f3s a Guerreros de Oaxaca (Video Resumen)\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a Adi\u00f3s a Guerreros de Oaxaca (Video Resumen)\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/27\/adios-a-guerreros-de-oaxaca-video-resumen\/\" rel=\"bookmark\">Adi\u00f3s a Guerreros de Oaxaca (Video Resumen)<\/a><\/h2>\n<p>eloriente.net\/Guerreros de Oaxaca 27 de agosto de 2015 Por: Gerardo Salazar En un juego de volteretas, los Tigres de Quintana Roo\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 27, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a><span class=\"share-count\">6<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/22\/las-10-ciudades-mexicanas-que-son-patrimonio-cultural\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"Las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F08%2FSanto-Domingo-cover-por-no-rain-corp.jpg&amp;q=90&amp;w=90&amp;h=83&amp;zc=1\" alt=\"Las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a Las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/22\/las-10-ciudades-mexicanas-que-son-patrimonio-cultural\/\" rel=\"bookmark\">Las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial<\/a><\/h2>\n<p>(www.eloriente.net, a 22 de agosto de 2015, por Valery L\u00f3pez).-\u00a0Este 21 de agosto tuvo lugar la IV Asamblea General Ordinaria 2015\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 22, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a><span class=\"share-count\">12<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost lastpost\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/17\/5-maneras-para-hacer-una-extraordinaria-presentacion\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2015%2F08%2FEarth-Day-Presentation-%40NASA.jpg&amp;q=90&amp;w=90&amp;h=83&amp;zc=1\" alt=\"5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a 5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/17\/5-maneras-para-hacer-una-extraordinaria-presentacion\/\" rel=\"bookmark\">5 maneras para hacer una extraordinaria presentaci\u00f3n<\/a><\/h2>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, 17 de agosto de 2015, por Valery L\u00f3pez).- Las presentaciones forman parte fundamental de la vida de todo profesional.\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 17, 2015<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\">\n<div class=\"social-widget\">\n<div id=\"sharing-widget\"><a class=\"button icon-share\">Compartir<\/a><span class=\"share-count\">26<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2015\/08\/31\/congreso-viola-flagrantemente-constitucion-con-consejo-indigena-por-adrian-ortiz\/\"\n\t\t\t  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