{"id":43101,"date":"2016-04-11T15:25:43","date_gmt":"2016-04-11T21:25:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=43101"},"modified":"2016-05-01T11:09:34","modified_gmt":"2016-05-01T17:09:34","slug":"opinion-congreso-no-tenia-necesidad-de-aprobar-asi-la-ley-educativa-por-adrian-ortiz-romero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/04\/11\/opinion-congreso-no-tenia-necesidad-de-aprobar-asi-la-ley-educativa-por-adrian-ortiz-romero\/","title":{"rendered":"OPINI\u00d3N: Congreso no ten\u00eda necesidad de aprobar as\u00ed ley educativa"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 11 de abril de 2016, por Adri\u00e1n Ortiz Romero\/<a href=\"https:\/\/columnaalmargen.mx\/2016\/04\/11\/congreso-no-tenia-necesidad-de-aprobar-asi-la-ley-educativa\/\" target=\"_blank\">Al Margen<\/a>).-\u00a0El Congreso del Estado no ten\u00eda necesidad de aprobar la Ley Estatal de Educaci\u00f3n en la forma en que lo hizo. Ello los pone m\u00e1s en la situaci\u00f3n de pensar en que hicieron cosas buenas que parecen malas, que en la posibilidad de que hayan cumplido con el mandato constitucional que hab\u00edan pospuesto al menos 20 meses. No hab\u00eda raz\u00f3n para realizar una sesi\u00f3n subrepticia; tampoco de no convocar a casi la mitad de los legisladores. No hab\u00eda necesidad de pasar un proyecto sin discusi\u00f3n. Y mucho menos de evidenciar que a los diputados no les importa no cumplir con su funci\u00f3n deliberativa. A\u00fan en la aprobaci\u00f3n, este es el peor escenario posible.<\/p>\n<p>En efecto, la noche del s\u00e1bado se supo que los diputados llevaron a cabo una sesi\u00f3n dentro del periodo ordinario, con el \u00fanico punto en el orden del d\u00eda de discutir la iniciativa de Ley Estatal de Educaci\u00f3n. Cumplieron con esa tarea en unos cu\u00e1ntos minutos, porque los legisladores ten\u00edan la urgencia de no caer en el desacato a la resoluci\u00f3n de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, en el sentido de que ten\u00edan que aprobar una ley educativa antes de que terminara este periodo de sesiones, que concluye el 15 de abril. Con eso, asestaron un madruguete a la Secci\u00f3n 22, que no estaba preparada para resistir en dicho momento.<\/p>\n<p>El problema, frente a todo eso, est\u00e1 en la forma. Pues resulta que a los pocos minutos de consumada esa tarea, el diputado Jes\u00fas L\u00f3pez Rodr\u00edguez \u2014nada menos que presidente de la Comisi\u00f3n Permanente de Educaci\u00f3n de la LXII Legislatura\u2014 denunci\u00f3 que los diputados de su bancada no hab\u00edan sido convocados a dicha sesi\u00f3n. \u00c9l mismo, como presidente de una de las comisiones unidas de las que se supone que sali\u00f3 el dictamen, particularmente dijo no haber sido convocado a la sesi\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 hizo el Congreso entonces?<\/p>\n<p>Eso es, b\u00e1sicamente, un secreto. Hasta la tarde de ayer no se hab\u00eda dado a conocer el contenido de la ley que fue aprobada. Tampoco se supieron detalles de cu\u00e1l pudo haber sido el mecanismo mediante el cual aprobaron dicha norma. Es posible prever que pudieron haber sido dos posibles rutas, a saber: primera, que las Comisiones Unidas encargadas de elaborar un dictamen, lo hubiesen presentado al Pleno para su aprobaci\u00f3n, y que \u00e9ste haya dispensado toda discusi\u00f3n para pasar de inmediato a la aprobaci\u00f3n del dictamen en lo general y lo particular.<\/p>\n<p>La segunda posibilidad \u2014forma legal que quiz\u00e1 hayan utilizado\u2014 radicar\u00eda en que un diputado habr\u00eda presentado una iniciativa nueva al Pleno de la Legislatura; que el Pleno, al dar cuenta de la iniciativa, hubiera recibido de alg\u00fan diputado la petici\u00f3n de que a dicha iniciativa se le diera el tratamiento de \u201cobvia resoluci\u00f3n\u201d, que seg\u00fan el art\u00edculo 55 de la Constituci\u00f3n local, tiene como efecto que a una iniciativa se le reduzcan o dispensen los tr\u00e1mites de admisi\u00f3n y discusi\u00f3n \u2014efectos de la \u201curgencia notoria\u2014, pero tambi\u00e9n que se le pueda dispensar la elaboraci\u00f3n del dictamen de comisi\u00f3n correspondiente.<\/p>\n<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER PEQUE\u00d1O PARA ENTRENOTAS EL ORIENTE --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 468px; height: 60px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"4953536424\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>Lo \u00fanico que se supo es que fue una sesi\u00f3n a la que acudieron 28 diputados, y que 26 de ellos votaron a favor de la iniciativa. Se entiende tambi\u00e9n que dejaron fuera a los legisladores que, como L\u00f3pez Rodr\u00edguez, habr\u00edan tratado de reventar la sesi\u00f3n, o anticipando a los profesores de lo que iban a hacer, o generando disturbios al interior del recinto legislativo para tratar de que no se llevara a cabo la sesi\u00f3n y\/o la discusi\u00f3n de la iniciativa.<\/p>\n<p><b>OPOSICI\u00d3N REAL<\/b><\/p>\n<p>Pronto se sabr\u00e1 si los diputados que no fueron convocados a esa sesi\u00f3n, seg\u00fan por ser aliados de la Secci\u00f3n 22, tienen de verdad convicciones sobre la inconstitucionalidad de la norma que fue aprobada el pasado s\u00e1bado. La ruta jur\u00eddica que a\u00fan tienen abierta es una Acci\u00f3n de Inconstitucionalidad, en la que podr\u00edan alegar no s\u00f3lo las posibles violaciones de fondo a la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, sino tambi\u00e9n alegar los vicios de forma.<\/p>\n<p>Para ello necesitar\u00edan agruparse en una minor\u00eda de cuando menos 14 diputados, que corresponder\u00edan al 33% de la integraci\u00f3n de la Legislatura local. En ello podr\u00edan alegar, por ejemplo, la falta de convocatoria, la ausencia de discusi\u00f3n, las irregularidades en el procedimiento legislativo y en el cumplimiento a lo que establecen la Ley Org\u00e1nica del Poder Legislativo y su Reglamento, y todo el c\u00famulo de irregularidades que normalmente cometen los legisladores y de los cuales ya tiene antecedentes el Alto Tribunal, porque fue por esos mismos errores que el 5 de octubre del a\u00f1o pasado le invalid\u00f3 el Decreto n\u00famero 1290, que conten\u00eda la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales de Oaxaca.<\/p>\n<p>En ese sentido, no es probable que los diputados vayan a una acci\u00f3n de inconstitucionalidad, porque ha quedado claro que las convicciones de muchos legisladores locales es algo sobre lo que precisamente no puede confiarse. Es muy posible que se hayan inconformado m\u00e1s por una posici\u00f3n pol\u00edticamente correcta frente al magisterio de la Secci\u00f3n 22, que por estar verdaderamente convencidos de que no ten\u00eda por qu\u00e9 pasar la ley educativa.<\/p>\n<p><b>DESAF\u00cdO<\/b><\/p>\n<p>Finalmente, muchos de los diputados no comen lumbre y saben que en una cuesti\u00f3n tan delicada como esa no ser\u00eda f\u00e1cil enfrentarse a una ley armonizada con la Constituci\u00f3n federal. Lo que s\u00ed subsistir\u00e1, y ser\u00e1 ampliamente impugnable \u2014si hay voluntad pol\u00edtica\u2014 son los posibles vicios de forma. La Legislatura, en el fondo, de nuevo fall\u00f3 en demostrarle a la ciudadan\u00eda que puede hacer su trabajo sin la ventaja de la sorpresa, o de la posibilidad de legislar a hurtadillas, como innecesariamente lo hicieron el pasado s\u00e1bado.<\/p>\n<figure id=\"attachment_43102\" aria-describedby=\"caption-attachment-43102\" style=\"width: 600px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/congreso.jpg\" rel=\"attachment wp-att-43102\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-43102\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/congreso.jpg\" alt=\"Fuente: Al Margen\" width=\"600\" height=\"361\" srcset=\"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/congreso.jpg 1326w, https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/congreso-300x181.jpg 300w, https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/congreso-768x462.jpg 768w, https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/congreso-1024x616.jpg 1024w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-43102\" class=\"wp-caption-text\">Fuente: Al Margen<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a POL\u00cdTICA: Algunos documentos para entender el sistema pol\u00edtico mexicano\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/04\/11\/politica-algunos-documentos-para-entender-el-sistema-politico-mexicano\/\" rel=\"bookmark\">POL\u00cdTICA: Algunos documentos para entender el sistema pol\u00edtico mexicano<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente,net, M\u00e9xico, a 11 de abril de 2016, por Valery L\u00f3pez).- Equipos de sonido, lonas, volantes, banderas y playeras con propagando pol\u00edtica, son los indicios de que\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">abril 11, 2016<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/04\/09\/medio-ambiente-mas-de-la-mitad-de-los-sitios-patrimonio-mundial-natural-estan-en-peligro\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"MEDIO AMBIENTE: M\u00e1s de la mitad de los sitios Patrimonio Mundial Natural est\u00e1n en peligro\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F04%2Freserva-natural-por-%40paulo-valdivieso.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"MEDIO AMBIENTE: M\u00e1s de la mitad de los sitios Patrimonio Mundial Natural est\u00e1n en peligro\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a MEDIO AMBIENTE: M\u00e1s de la mitad de los sitios Patrimonio Mundial Natural est\u00e1n en peligro\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/04\/09\/medio-ambiente-mas-de-la-mitad-de-los-sitios-patrimonio-mundial-natural-estan-en-peligro\/\" rel=\"bookmark\">MEDIO AMBIENTE: M\u00e1s de la mitad de los sitios Patrimonio Mundial Natural est\u00e1n en peligro<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net\/RFI 09 de abril de 2016 Casi la mitad de los sitios del Patrimonio Mundial Natural est\u00e1n amenazados por actividades industriales da\u00f1inas, de acuerdo con un nuevo\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">abril 9, 2016<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/04\/09\/tu-aula-utiles-consejos-para-emprendedores\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"TU AULA: \u00datiles consejos para emprendedores\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F04%2FEntrepreneur-pot-%40Christopher-Michel.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"TU AULA: \u00datiles consejos para emprendedores\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a TU AULA: \u00datiles consejos para emprendedores\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/04\/09\/tu-aula-utiles-consejos-para-emprendedores\/\" rel=\"bookmark\">TU AULA: \u00datiles consejos para emprendedores<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 09 de abril de 2016, por Valery L\u00f3pez).- \u00a0Semanalmente en EL ORIENTE estaremos compartiendo con nuestros lectores algunos consejos de utilidad para distintas cuestiones,\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">abril 9, 2016<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2016\/04\/11\/opinion-congreso-no-tenia-necesidad-de-aprobar-asi-la-ley-educativa-por-adrian-ortiz-romero\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; (www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 11 de abril de 2016, por Adri\u00e1n Ortiz Romero\/Al Margen).-\u00a0El Congreso del Estado no ten\u00eda necesidad de aprobar la Ley Estatal de Educaci\u00f3n en la forma en que lo hizo. 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