{"id":49483,"date":"2017-08-08T17:03:35","date_gmt":"2017-08-08T23:03:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=49483"},"modified":"2017-08-09T10:09:45","modified_gmt":"2017-08-09T16:09:45","slug":"opinion-los-diputados-deben-apurar-la-puesta-marcha-del-sistema-anticorrupcion-adrian-ortiz-romero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/08\/08\/opinion-los-diputados-deben-apurar-la-puesta-marcha-del-sistema-anticorrupcion-adrian-ortiz-romero\/","title":{"rendered":"OPINI\u00d3N: Diputados deben apurar puesta en marcha del sistema anticorrupci\u00f3n. Por Adri\u00e1n Ortiz Romero"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 8 de agosto de 2017, por Adri\u00e1n Ortiz Romero\/<a href=\"https:\/\/columnaalmargen.mx\/2017\/08\/08\/los-diputados-deben-apurar-la-puesta-en-marcha-del-sistema-anticorrupcion\/\" target=\"_blank\">Al Margen<\/a>).-<\/p>\n<p>Mientras el gobierno y la Legislatura del Estado contin\u00faan perdidos en discusiones bizantinas sobre la corrupci\u00f3n y el combate a la impunidad, los actos indebidos contin\u00faan ocurriendo sin que la sociedad constate una respuesta clara hacia ellos. En Oaxaca, el Sistema Estatal de Combate a la Corrupci\u00f3n existe s\u00f3lo documentalmente. Y de hecho es una doble derrota para la sociedad, tanto que ni el gobierno ni los diputados sepan exactamente para cu\u00e1ndo el Sistema pasar\u00e1 de las normas a los hechos; y que tampoco haya certidumbre respecto a posibilidad de que se cubran las necesidades econ\u00f3micas que implica ese nuevo esquema, como una promesa de combate efectivo a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>En efecto, el panorama del combate a la corrupci\u00f3n en Oaxaca es desolador. En mayo pasado los diputados de la LXIII Legislatura aprobaron la Ley del Sistema Estatal de Combate a la Corrupci\u00f3n, aunque hasta la fecha sigue pendiente la aprobaci\u00f3n de diversas leyes que necesitan ser armonizadas para darle operatividad t\u00e9cnica y jur\u00eddica a dicho sistema. En el Congreso del Estado trabajan en la adecuaci\u00f3n de dichas normas, aunque lo cierto es que no se tiene ninguna certidumbre ni fecha probable para la aprobaci\u00f3n de todo el andamiaje legal complementario del Sistema.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, el Gobierno del Estado ha estado m\u00e1s preocupado por los temas cosm\u00e9ticos que por los de fondo, en lo que toca al combate a la corrupci\u00f3n. Muestra de ello, fue la decisi\u00f3n de enviar como iniciativa preferente la propuesta de reforma constitucional para eliminar la necesidad de llevar a cabo la declaratoria de procedencia, como el paso previo y necesario para que los servidores p\u00fablicos estatales puedan ser procesados penalmente. \u00bfAcaso no era preferible enviar una iniciativa preferente que tuviera como fondo toda una miscel\u00e1nea de reformas para reforzar los trabajos que se realizan en la adecuaci\u00f3n del marco legal para el sistema anticorrupci\u00f3n?<\/p>\n<p>Esa situaci\u00f3n, en realidad, refleja al menos dos cuestiones concomitantes: una, que las instancias gubernamentales encargadas de llevar a cabo el trabajo complementario de adecuaci\u00f3n normativa de cara a la puesta en marcha del sistema anticorrupci\u00f3n, en realidad no tienen ninguna prisa ni inter\u00e9s por intervenir institucionalmente en el dise\u00f1o normativo; o que si lo tienen, \u00e9ste no se ha demostrado tan denodadamente como para impulsar propuestas al mayor nivel posible para conseguir que \u00e9stas se conviertan en leyes.<\/p>\n<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER PEQUE\u00d1O PARA ENTRENOTAS EL ORIENTE --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 468px; height: 60px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"4953536424\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>La segunda cuesti\u00f3n que esto revela, es que en realidad no parece existir la correcta integraci\u00f3n de los trabajos de dise\u00f1o normativo en todo el gobierno. \u00bfResponsabilidad de qui\u00e9n es esto? Es, evidentemente, responsabilidad de la Consejer\u00eda Jur\u00eddica del Poder Ejecutivo, que hasta ahora ni ha demostrado eficacia en los planteamientos que ha hecho al Poder Legislativo, ni tampoco ha dado pautas concretas de una verdadera labor de integraci\u00f3n de todos los esfuerzos institucionales en materia jur\u00eddica, para hacer propuestas consistentes al Poder Legislativo, en un tema tan sensible como el del combate a la corrupci\u00f3n y el control a la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>De hecho, a casi dos meses de su nombramiento como consejero Jur\u00eddico del Gobierno del Estado, queda claro que Octavio Tinajero Zenil no ha logrado ning\u00fan resultado consistente en los temas que debieran ser de la mayor prioridad para quien se supone que tiene la responsabilidad de los temas jur\u00eddicos del gobierno. \u00bfDe qu\u00e9 hablamos?<\/p>\n<p>De que, por un lado, no ha sido capaz de plantear una agenda integral respecto a un tema tan trascendente como el Sistema Estatal de Combate a la Corrupci\u00f3n, en el que el gobierno estatal realmente pudiera ser un coadyuvante del Poder Legislativo en la confecci\u00f3n del entramado jur\u00eddico necesario para la implementaci\u00f3n del sistema; y por el otro, tampoco ha demostrado capacidad de gesti\u00f3n para llevar a buen puerto temas tan delicados como el procesamiento del Plan Estatal de Desarrollo (PED) en el Congreso del Estado, o la posibilidad de sacar adelante sin problemas la iniciativa preferente presentada por el Ejecutivo para la eliminaci\u00f3n del llamado \u201cfuero constitucional\u201d.<\/p>\n<p>La falla ha sido evidente, porque el Consejero Jur\u00eddico parece no asumir que temas como el del PED o el del sistema anticorrupci\u00f3n, no s\u00f3lo son problemas de los funcionarios y las dependencias encargadas de intervenir directamente en los temas, sino de todo el gobierno; y que particular debieran ser temas de su inter\u00e9s por ser de naturaleza jur\u00eddica.<\/p>\n<p>En el fondo, el problema innecesario que el gobierno y los diputados crearon alrededor de la aprobaci\u00f3n del PED, en gran parte tuvo su origen en la indolencia de ciertos funcionarios \u2014con Tinajero Zenil a la cabeza\u2014 para darle un seguimiento puntual a sus temas de inter\u00e9s institucional, dentro del Congreso; por despreciar la posibilidad del cabildeo y del di\u00e1logo respetuoso con el Poder Legislativo; y por suponer que siguen viviendo en los viejos tiempos en los que la orden del Ejecutivo es suficiente para que todos los poderes y voluntades se alinearan alrededor de un tema, y que ellos pueden seguir instalados en la frivolidad, como si el cargo fuera un premio y no una responsabilidad.<\/p>\n<p><b>SISTEMA ANTICORRUPCI\u00d3N, EN RIESGO<\/b><\/p>\n<p>Ahora bien, junto a todo lo anterior hay otro problema que en el futuro cercano el gobierno y el Congreso tendr\u00e1n que reconocer y abordar: nadie sabe hasta ahora de d\u00f3nde van a salir los recursos para poner en funcionamiento el Sistema Estatal de Combate a la Corrupci\u00f3n. En el Congreso no tienen a\u00fan clara la ruta, y las instancias del Ejecutivo no han dado directrices m\u00ednimas de cu\u00e1l ser\u00e1 el nivel de inversi\u00f3n p\u00fablica para la instalaci\u00f3n y la puesta en marcha del sistema.<\/p>\n<p>El asunto no es menor: el gobierno estatal atraviesa por una crisis profunda que cada vez parece menos explicable, a la luz de que ha transcurrido m\u00e1s de la mitad del a\u00f1o y frente a todos los problemas la respuesta ha sido la misma, relativa a la insuficiencia presupuestal del gobierno. Al final del a\u00f1o, tendr\u00e1n que enfrentarse o a explicar c\u00f3mo se ejerci\u00f3 el presupuesto gubernamental del presente a\u00f1o, o a reconocer que hubo subejercicios o derivados de diversas situaciones, o gastos hasta ahora no explicados a la ciudadan\u00eda oaxaque\u00f1a. Por eso, hasta ahora en diversos rubros s\u00f3lo existen interrogantes. Pero eso no podr\u00e1 ser sostenible en el largo plazo.<\/p>\n<p>Por todo eso, ser\u00eda muy riesgoso que en los meses siguientes todos determinaran echar a andar nuevas dependencias y \u00f3rganos de combate a la corrupci\u00f3n, pero que s\u00f3lo tengan existencia testimonial. El primer destello de eso, lo puso el tambi\u00e9n reci\u00e9n nombrado Fiscal Anticorrupci\u00f3n, que sin ning\u00fan pudor ha justificado su ausencia pr\u00e1cticamente total de la escena p\u00fablica \u2014y su total inmovilidad institucional\u2014, bajo el argumento de que no cuenta ni con los recursos m\u00ednimos indispensables para realizar las funciones para las que fue electo.<\/p>\n<p>Nadie puede apostar a tener instituciones s\u00f3lo de papel, y menos a tener funcionarios fantasmales disculp\u00e1ndose de manera permanente en las precariedades. Todo el Sistema debe ser implementado, de tal forma que el propio Estado demuestre su voluntad por el tema, y no que todo resulte en una nueva tomadura de pelo para la ciudadan\u00eda que genuinamente espera mucho del sistema anticorrupci\u00f3n. Pronto lo veremos.<\/p>\n<p><b>METEN REVERSA<\/b><\/p>\n<p>A trav\u00e9s de terceros, la diputada Eufrosina Cruz Mendoza anunci\u00f3 que presentar\u00e1n un nuevo dictamen al pleno para la eliminaci\u00f3n s\u00f3lo de la figura de la declaratoria de procedencia, pero sin tocar el juicio pol\u00edtico. Qu\u00e9 bueno que lo hizo; pero qu\u00e9 mal que esto s\u00f3lo ocurri\u00f3 despu\u00e9s de que quedaran al descubierto todas las implicaciones de lo que ella y los dem\u00e1s integrantes de la Comisi\u00f3n de Estudios Constitucionales \u2014Donovan Rito Garc\u00eda, Adriana Atristain Orozco, Le\u00f3n Leonardo Lucas y Horacio Antonio Mendoza\u2014 iban a hacer, si nadie les se\u00f1alaba el \u201cerror\u201d \u2014deliberado\u2014 que estaban en v\u00edas de cometer.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/8035396680_31ed820eb3_b.jpg\" rel=\"attachment wp-att-32948\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone  wp-image-32948\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/8035396680_31ed820eb3_b.jpg\" alt=\"Justicia - Michael Coghlan\" width=\"502\" height=\"377\" srcset=\"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/8035396680_31ed820eb3_b.jpg 1024w, https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/8035396680_31ed820eb3_b-300x225.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 502px) 100vw, 502px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a 6 atractivos tur\u00edsticos de Santa Mar\u00eda Huatulco para ni\u00f1os\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/08\/08\/6-atractivos-turisticos-santa-maria-huatulco-ninos\/\" rel=\"bookmark\">6 atractivos tur\u00edsticos de Santa Mar\u00eda Huatulco para ni\u00f1os<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente. net; M\u00e9xico a 8 de agosto de 2017).- Por Jessica Lamadrid \u00a0 Si has pensando en visitar Santa Mar\u00eda Huatulco con toda la familia es posible que\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 8, 2017<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/08\/08\/5-vacantes-educacion-pedagogia-martesdevacantes-3\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"5 vacantes en Educaci\u00f3n y Pedagog\u00eda #MartesDeVacantes\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2014%2F05%2Fmartes-de-vacantes.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"5 vacantes en Educaci\u00f3n y Pedagog\u00eda #MartesDeVacantes\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a 5 vacantes en Educaci\u00f3n y Pedagog\u00eda #MartesDeVacantes\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/08\/08\/5-vacantes-educacion-pedagogia-martesdevacantes-3\/\" rel=\"bookmark\">5 vacantes en Educaci\u00f3n y Pedagog\u00eda #MartesDeVacantes<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 8 de agosto de 2017).- Conscientes de la importancia para la ciudadan\u00eda en general de la b\u00fasqueda de nuevas oportunidades de crecimiento profesional, ponemos\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 8, 2017<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/08\/07\/oaxaca-paisajes-tiempo-veronica-cruz-congreso-partir-del-9-agosto\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"OAXACA: \u201cPaisajes en el Tiempo\u201d de Ver\u00f3nica Cruz en el Congreso a partir del 9 de agosto\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F08%2Fpaisajes-del-tiempo.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"OAXACA: \u201cPaisajes en el Tiempo\u201d de Ver\u00f3nica Cruz en el Congreso a partir del 9 de agosto\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a OAXACA: \u201cPaisajes en el Tiempo\u201d de Ver\u00f3nica Cruz en el Congreso a partir del 9 de agosto\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/08\/07\/oaxaca-paisajes-tiempo-veronica-cruz-congreso-partir-del-9-agosto\/\" rel=\"bookmark\">OAXACA: \u201cPaisajes en el Tiempo\u201d de Ver\u00f3nica Cruz en el Congreso a partir del 9 de agosto<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net 7 de agosto de 2017 El Congreso local, nuevamente albergar\u00e1 las propuestas de los creadores oaxaque\u00f1os, como un espacio ya consolidado para la promoci\u00f3n y difusi\u00f3n\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">agosto 7, 2017<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/08\/08\/opinion-los-diputados-deben-apurar-la-puesta-marcha-del-sistema-anticorrupcion-adrian-ortiz-romero\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; 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