{"id":50659,"date":"2017-10-02T15:41:07","date_gmt":"2017-10-02T21:41:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/?p=50659"},"modified":"2017-10-02T15:42:09","modified_gmt":"2017-10-02T21:42:09","slug":"garantizara-congreso-los-integrantes-del-nuevo-osfeo-verdad-sean-los-mas-aptos-adrian-ortiz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/10\/02\/garantizara-congreso-los-integrantes-del-nuevo-osfeo-verdad-sean-los-mas-aptos-adrian-ortiz\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo garantizar\u00e1 el Congreso que los integrantes del nuevo OSFEO, de verdad sean los m\u00e1s aptos? Por Adri\u00e1n Ortiz"},"content":{"rendered":"<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER ELORIENTE INCRUSTADO NOTAS --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 300px; height: 250px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"7974633627\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 2 de octubre de 2017, por Adri\u00e1n Ortiz Romero\/<a href=\"https:\/\/columnaalmargen.mx\/2017\/10\/02\/como-garantizara-el-congreso-que-los-integrantes-del-nuevo-osfeo-de-verdad-sean-los-mas-aptos\/\" target=\"_blank\"><strong>Al Margen<\/strong><\/a>).- La semana pasada la Comisi\u00f3n de Vigilancia de la Auditor\u00eda Superior emiti\u00f3 la convocatoria para elegir a los nuevos integrantes del \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n del Estado de Oaxaca (OSFEO). La emisi\u00f3n de dicho documento implica un reto muy importante para la Legislatura del Estado, porque es \u00e9sta quien tendr\u00e1 la responsabilidad de corregir los vac\u00edos e insuficiencias que presenta la propia convocatoria, para lograr el aparente objetivo de nombrar a las personas m\u00e1s capaces y preparadas \u2014y no compromisos pol\u00edticos\u2014 para encabezar esas responsabilidades.<\/p>\n<p><span class=\"dropcap\">E<\/span>n efecto, luego de un receso generado por los sismos de las \u00faltimas semanas, el pasado 27 de septiembre se public\u00f3 la Convocatoria P\u00fablica para elegir al Titular y Tres Sub Auditores del \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n del Estado de Oaxaca. Dicha Convocatoria es una consecuencia de la reforma a la Constituci\u00f3n local que la LXIII Legislatura aprob\u00f3 mediante Decreto n\u00famero 695, publicado en el Peri\u00f3dico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca el 21 de septiembre pasado.<\/p>\n<p>De dicho documento, no deja de llamar la atenci\u00f3n que entre los requisitos que se supone que deben acreditar cada uno de los aspirantes a dichos cargos, aquellos referidos a la capacidad profesional y de especializaci\u00f3n que requiere cumplir para \u00a0ser el Titular y Sub Auditores del nuevo \u00d3rgano, en realidad \u2014como lo advertimos en otros momentos en esta columna\u2014 la convocatoria resulta insuficiente y corta respecto a las necesidades que debieran cubrir los aspirantes tanto a la titularidad del OSFEO, como para quienes desean fungir como sub auditores.<\/p>\n<p>\u00bfDe qu\u00e9 hablamos? De que en la Base Primera de la convocatoria, denominada \u201cDe los requisitos para aspirar al cargo de Titular del \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n del Estado de Oaxaca\u201d, y en la Base Segunda, denominada \u201cDe los requisitos para aspirar a los cargos de Sub Auditores del \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n del Estado de Oaxaca\u201d se establecen como requisitos a cumplir: \u201cContar al momento de su designaci\u00f3n con una experiencia efectiva de cinco a\u00f1os en actividades o funciones relacionadas con el control y fiscalizaci\u00f3n, del gasto p\u00fabico, pol\u00edtica presupuestaria, evaluaci\u00f3n del gasto p\u00fablico, del desempe\u00f1o y de pol\u00edticas p\u00fablicas, administraci\u00f3n p\u00fablica, financiera, o manejo de recursos\u201d.<\/p>\n<p><script src=\"\/\/pagead2.googlesyndication.com\/pagead\/js\/adsbygoogle.js\" async=\"\"><\/script><!-- BANNER PEQUE\u00d1O PARA ENTRENOTAS EL ORIENTE --> <ins class=\"adsbygoogle\" style=\"display: inline-block; width: 468px; height: 60px;\" data-ad-client=\"ca-pub-1136171134853753\" data-ad-slot=\"4953536424\"><\/ins><script>\/\/ <![CDATA[\n(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\n\/\/ ]]><\/script><\/p>\n<p>En esa l\u00f3gica, resulta que s\u00ed se exige cumplir con una serie de conocimientos relacionados con el manejo de recursos p\u00fablicos, pero tambi\u00e9n resulta que los aspirantes no necesitan tener experiencia en todas esas materias, sino que basta acreditarla solo en una para calificar, al menos, en este requisito. Esta inconsistencia resulta por dem\u00e1s grave, ya que con esa laxitud en el establecimiento de los requisitos, muchas personas pueden \u201ccalificar\u201d para el cargo sin que necesariamente sea un experto en todos los temas que requiere de especializaci\u00f3n el personal encargado de la fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>As\u00ed, por ejemplo, una persona que no necesariamente sea experta en fiscalizaci\u00f3n, s\u00ed puede tener experiencia de cinco a\u00f1os en el manejo de recursos p\u00fablicos, pues cualquiera que haya fungido en un \u00e1rea administrativa con enfoque financiero lo cumplir\u00e1, pero pueden tener nula experiencia en las materias de auditor\u00eda gubernamental, de control interno o de evaluaci\u00f3n del gasto p\u00fablico, del desempe\u00f1o y de pol\u00edticas p\u00fablicas, siendo \u00e9stas por dem\u00e1s trascendentes en el ejercicio de la responsabilidad que tendr\u00edan que desempe\u00f1ar al ocupar dichos cargos, pero sobre todo, por tratarse del objetivo primordial del nuevo \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n del Estado de Oaxaca.<\/p>\n<h3>M\u00c1S INCONSISTENCIAS<\/h3>\n<p>Otra cuesti\u00f3n relevante, surge del hecho de que, al efectuar la reforma a la Constituci\u00f3n local, en el \u00faltimo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 65 bis, se establecen los requisitos para ser Auditor. Dice la Constituci\u00f3n: \u201cPara ser Auditor se requiere contar con experiencia de cinco a\u00f1os en materia de control fiscalizaci\u00f3n, auditoria gubernamental y de responsabilidades\u2026\u201d. De este modo, queda claro que la Constituci\u00f3n exige que se cumplan todos esos par\u00e1metros, y no s\u00f3lo uno o algunos de ellos, para poder ocupar el cargo de Titular del OSFEO, y resulta tambi\u00e9n cuestionable que la convocatoria no prevea ning\u00fan requisito que cumplir o que tiene que se deba acreditar en materia de responsabilidades de los servidores p\u00fablicos, una omisi\u00f3n que incluso es inconstitucional.<\/p>\n<p>De hecho, en este espacio nos referimos al tema el pasado 14 de septiembre cuando apuntamos que, t\u00e9cnicamente, \u201cel Auditor Superior del Estado, o el Titular del nuevo \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n, deber\u00eda ser un verdadero experto en los temas que estar\u00eda destinado a conocer. En el ideal, deber\u00eda existir un examen de oposici\u00f3n o de conocimientos, como un par\u00e1metro m\u00ednimo para que cualquier aspirante pudiera legitimarse en sus aspiraciones de convertirse en el titular del \u00f3rgano fiscalizador, y luego demostrarlo a trav\u00e9s de otros mecanismos t\u00e9cnicos. As\u00ed lo dec\u00eda la antigua Ley de Fiscalizaci\u00f3n \u2014que est\u00e1 en proceso de liquidaci\u00f3n\u2014 y muy seguramente as\u00ed lo dir\u00e1 la nueva ley que se emita al respecto.\u201d<\/p>\n<p>Por esa raz\u00f3n \u2014dijimos\u2014 resulta importante lo que decidan los diputados, m\u00e1s all\u00e1 de la coyuntura pol\u00edtica. El nuevo auditor deber\u00eda ser a todas luces un experto en fiscalizaci\u00f3n, pero adem\u00e1s un conocedor de los temas de control, auditor\u00eda y los dem\u00e1s rubros que establece ya la Constituci\u00f3n como prerrequisitos para aspirar a la titularidad del nuevo \u00f3rgano. Ese deber\u00eda ser uno de los puntos m\u00e1s finos de la actual discusi\u00f3n, y seguramente ser\u00e1 uno de los temas por los que pasen los diputados, adem\u00e1s de la autonom\u00eda y la independencia del poder p\u00fablico que cada uno de ellos demostrara. De no ser as\u00ed, entonces se estar\u00eda en repetici\u00f3n del pasado. \u00bfDe nuevo querr\u00edan un auditor a modo? Ah\u00ed s\u00ed habr\u00eda un enorme, y brutal, costo pol\u00edtico \u2014anticipamos en aquella entrega\u2014.<\/p>\n<h3>RESPONSABILIDAD LEGISLATIVA<\/h3>\n<p>En el momento actual, a\u00fan es imposible decir que se repetir\u00e1 la historia del Auditor saliente. Por eso decimos que hoy, a pesar de la laxitud de la convocatoria, los diputados oaxaque\u00f1os deben conducirse con la mayor responsabilidad para elegir a las mejores personas para esas responsabilidades. Ojal\u00e1 no defrauden a Oaxaca ponderando los criterios pol\u00edticos sobre los requerimientos t\u00e9cnicos que exige la propia Constituci\u00f3n para esos cargos.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/congreso-oaxaca.jpg\" rel=\"attachment wp-att-50660\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone  wp-image-50660\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/congreso-oaxaca.jpg\" alt=\"congreso-oaxaca\" width=\"600\" height=\"369\" srcset=\"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/congreso-oaxaca.jpg 651w, https:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/congreso-oaxaca-300x184.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>OTRAS ENTRADAS<\/strong><\/p>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\">\n<h2 class=\"posttitle bigposttitle\"><a title=\"Enlace Permanente a ES LA CULTURA: El Vi\u00f1edo que nos Une. Por Juan Pablo Vasconcelos\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/10\/02\/la-cultura-vinedo-nos-une-juan-pablo-vasconcelos\/\" rel=\"bookmark\">ES LA CULTURA: El Vi\u00f1edo que nos Une. Por Juan Pablo Vasconcelos<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net 2 de octubre de 2017 Por Juan Pablo Vasconcelos @JPVmx \u00a0 \u201cHa pasado el Tour de Cine Franc\u00e9s. Dej\u00f3, como siempre, un halo de arte y\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">octubre 2, 2017<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\"><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/10\/02\/la-situacion-del-patrimonio-cultural-danado-los-sismos-oaxaca\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"La situaci\u00f3n del patrimonio cultural da\u00f1ado por sismos en Oaxaca\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F06%2Fmacedonio-acala%CC%81-por-laus-zilva.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"La situaci\u00f3n del patrimonio cultural da\u00f1ado por sismos en Oaxaca\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a La situaci\u00f3n del patrimonio cultural da\u00f1ado por sismos en Oaxaca\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/10\/02\/la-situacion-del-patrimonio-cultural-danado-los-sismos-oaxaca\/\" rel=\"bookmark\">La situaci\u00f3n del patrimonio cultural da\u00f1ado por sismos en Oaxaca<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net 2 de octubre de 2017 Por Valery L\u00f3pez Instantes despu\u00e9s de que sucedi\u00f3 el sismo del pasado 19 de septiembre, las im\u00e1genes y videos comenzaron a\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">octubre 2, 2017<\/span><\/p>\n<div class=\"toolbar-social\"><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"featuredpost\">\n<div class=\"flow_hide\"><a href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/09\/28\/videocolumna-sna-desde-una-perspectiva-ciudadana-alejandro-cruz-pimentel\/\" rel=\"bookmark\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" title=\"VIDEOCOLUMNA: El SNA desde una perspectiva ciudadana. Por Alejandro Cruz Pimentel\" src=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/wp-content\/themes\/city-desk\/timthumb.php?src=http%3A%2F%2Fwww.eloriente.net%2Fhome%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2FALEJANDRO-CRUZ-PIMENTEL-28-DE-SEPTIEMBRE-2017.jpg&amp;q=90&amp;w=70&amp;h=45&amp;zc=1\" alt=\"VIDEOCOLUMNA: El SNA desde una perspectiva ciudadana. Por Alejandro Cruz Pimentel\" \/><\/a><\/p>\n<h2 class=\"posttitle \"><a title=\"Enlace Permanente a VIDEOCOLUMNA: El SNA desde una perspectiva ciudadana. Por Alejandro Cruz Pimentel\" href=\"http:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/09\/28\/videocolumna-sna-desde-una-perspectiva-ciudadana-alejandro-cruz-pimentel\/\" rel=\"bookmark\">VIDEOCOLUMNA: El SNA desde una perspectiva ciudadana. Por Alejandro Cruz Pimentel<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<p>eloriente.net 28 de septiembre de 2017 \u201cDesde principios del siglo XXI, con la alternancia en el poder ejecutivo federal, se lograron importantes avances para fortalecer la transparencia\u2026<\/p>\n<p class=\"postmeta\"><span class=\"meta_date\">septiembre 28, 2017<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\t\t\t  <div \n\t\t\t  \tclass = \"fb-comments\" \n\t\t\t  \tdata-href = \"https:\/\/www.eloriente.net\/home\/2017\/10\/02\/garantizara-congreso-los-integrantes-del-nuevo-osfeo-verdad-sean-los-mas-aptos-adrian-ortiz\/\"\n\t\t\t  \tdata-numposts = \"10\"\n\t\t\t\tdata-colorscheme = \"dark\"\n\t\t\t\tdata-order-by = \"social\"\n\t\t\t\tdata-mobile=true>\n\t\t\t  <\/div>\n\t\t  <style>\n\t\t\t.fb_iframe_widget_fluid_desktop iframe {\n\t\t\t    width: 100% !important;\n\t\t\t}\n\t\t  <\/style>\n\t\t  ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; (www.eloriente.net, M\u00e9xico, a 2 de octubre de 2017, por Adri\u00e1n Ortiz Romero\/Al Margen).- La semana pasada la Comisi\u00f3n de Vigilancia de la Auditor\u00eda Superior emiti\u00f3 la convocatoria para elegir a los nuevos integrantes del \u00d3rgano Superior de Fiscalizaci\u00f3n del Estado de Oaxaca (OSFEO). 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